Военная заначка: Европа сокращает соцрасходы ради армии
Пока министры обороны стран ЕС на встрече в Копенгагене обсуждают военную поддержку Украины, канцлер ФРГ Фридрих Мерц и президент Франции Эммануэль Макрон 29 августа проводят переговоры о совместных оборонных проектах. Эти шаги вписываются в общую стратегию ЕС по масштабной милитаризации: расходы на оборону стремительно растут, в то время как социальные статьи бюджета сокращаются. Брюссель запускает многомиллиардные программы перевооружения. Эксперты предупреждают, что такая политика несет риски для Европы, включая подрыв традиционной социальной модели и усиление протестных настроений.
В Европе сокращают социальную поддержку
В Копенгагене проходит неформальная встреча министров обороны стран Евросоюза, посвященная расширению сотрудничества оборонной промышленности с Украиной, а также укреплению военного потенциала ЕС. 29 августа к дискуссиям подключились генсек НАТО Марк Рютте и министр обороны Украины Денис Шмыгаль.
Параллельно канцлер Германии Фридрих Мерц встретился с президентом Франции Эммануэлем Макроном, чтобы обсудить перспективы совместных оборонных инициатив. Эти процессы отражают общий тренд: европейские правительства активизируют военные проекты.
Но увеличение оборонных расходов и расширение поддержки Киева бьют по популярности политических элит, особенно в Германии и Франции, где общество уже ощущает экономические и социальные трудности. В этих условиях рейтинги правительств падают.
Курс на наращивание странами ЕС военных расходов может обернуться для них экономической катастрофой, полагают опрошенные «Известиями» эксперты. Многие государства обязались нарастить подобные траты до 5% ВВП к 2035 году. Об этом лидеры Европы договорились на июньском саммите НАТО в Гааге. Военные затраты могут составить сотни миллиардов евро, что неизбежно сократит финансирование образования, здравоохранения и социальной инфраструктуры.
Масштабная милитаризация, начатая ЕС, уже привела к принятию плана ReArm EU на €800 млрд, предусматривающего совместные закупки оружия и использование средств для развития депрессивных регионов, а также к созданию фонда SAFE на €150 млрд в рамках долгосрочной программы военного строительства до 2030 года.
На фоне обсуждений милитаризации Европы всё более остро встает вопрос о том, за счет каких ресурсов будут покрываться растущие оборонные расходы. Как отмечает заместитель директора Института Европы РАН Владислав Белов, у государств остается несколько вариантов. Один из них — сокращение статей бюджета, включая в первую очередь социальные.
— На примере Германии уже прослеживаются такие сигналы: лидер ХДС Фридрих Мерц пробрасывает идею уменьшения расходов на базовый доход, — отмечает «Известиям» эксперт.
По словам Белова, другим вариантом могут стать дополнительные заимствования. По его словам, к 2028 году госдолг Германии может превысить €100 млрд. Франция также сталкивается с острой нехваткой средств — осенью 2025 года в парламенте может быть поставлен вопрос о вотуме доверия правительству из-за дефицита бюджета, в котором не хватает €44 млрд.
В Германии рассматривается путь повышения налогов, однако этот вариант идет вразрез с экономическими целями, отмечает Белов. Рост налоговой нагрузки вряд ли будет способствовать развитию экономики, поэтому отдельные политические силы требуют хотя бы увеличения налогов на богатых.
При этом, подчеркивает Белов, целеполагание милитаризации остается неясным. Несмотря на риторику о «российской угрозе», конкретных доказательств, почему РФ должна напасть на ЕС, западные политики не приводят. В такой ситуации особую роль играют интересы военно-промышленного комплекса. Нередко эксперты указывают на тесную связку бизнеса и государства: достаточно вспомнить, что гендиректор Rheinmetall Армин Паппергер считается близким к министру обороны ФРГ Борису Писториусу.
ЕС встает на военные рельсы
В этих условиях внутриполитические последствия становятся особенно ощутимыми. Расходы на поддержку Украины и перевооружение вызывают недовольство населения, которое не готово к масштабной милитаризации и видит в этом втягивание стран ЕС в чужой конфликт. Единственным очевидным выгодоприобретателем остается военно-промышленный комплекс, тогда как экономическая и социальная стабильность Европы оказывается под угрозой.
Но ряд экспертов всё же находят оправдание огромным вливаниям в военную промышленность и армию.
— За последние 30 лет всё это развалилось, — заявил «Известиям» венгерский политолог Габор Штир. — Европа не может за себя постоять, значит необходимо что-то делать. Конечно, это больно, потому что денег всё меньше и меньше. Откуда их взять? Образование, социальная обеспеченность и так далее.
В текущей ситуации, по словам Штира, возникает противоречие. Европа закупает американское оружие — как для собственных нужд, так и для Украины, — что не способствует развитию собственной оборонной промышленности. В результате европейская экономика от этого практически не получает выгоды.
— Проблема не в том, что Европа пытается делать то, чего не делала 30 лет, а в том, как это происходит. И, конечно, это болезненно — социальная обеспеченность страдает, — поясняет эксперт. — Частично из-за этого европейские политики обвиняют Россию в нападении — ведь им как-то нужно объяснить, зачем тратить столько денег на «военку», почему не на образование.
Пока планы ЕС по наращиванию оборонного производства осложняются разрозненностью ВПК — большинство стран традиционно развивали собственные военные производства, не заботясь о кооперации с другими членами объединения.
Эта проблема проявилась и в украинском конфликте: Киеву пришлось осваивать разные системы вооружений, поставляемые из Европы. Например, на континенте в ходу несколько типов истребителей — от Eurofighter и Rafale до JAS Gripen и американского F-35, а также целый спектр танков — немецкие Leopard, французские Leclerc, британские Challenger, итальянские Ariete, американские Abrams и южнокорейские K2.
С учетом того, что до 2030 года на перевооружение планируется направить сотни миллиардов евро, в ЕС уже запускаются инициативы по совместным закупкам. Их цель — сократить расходы, повысить совместимость техники и загрузить европейские производственные мощности.
По мнению польского политолога и бывшего депутата сейма Матеуша Пискорского, курс на милитаризацию уже приводит к радикальным сдвигам в бюджетной политике стран ЕС.
— Особенно это затронуло государства, которые традиционно проводили активную социальную политику и поддерживали уязвимые группы населения. В частности, власти Германии фактически объявили о сворачивании модели социальной поддержки, действовавшей с конца 1940-х годов. Тем самым Европа утрачивает одно из ключевых конкурентных преимуществ — социальную систему, на протяжении десятилетий служившую важнейшим фактором ее привлекательности, — рассказал «Известиям» эксперт.
Он отметил, что подобные шаги напрямую отражаются на внутриполитической ситуации. В большинстве стран ЕС усиливаются позиции партий, которых действующие власти называют популистскими, хотя, по сути, это проявление недовольства и роста социального напряжения.
Так, в Германии рекордных показателей добилась «Альтернатива для Германии», во Франции укрепляет позиции «Национальное объединение» Марин Ле Пен, в Польше растет поддержка партии «Конфедерация свободы и независимости». По словам Пискорского, именно перераспределение бюджетов в пользу военных расходов становится важнейшим фактором роста оппозиции во всем ЕС.
