Подлый провал: ЕС не смог договориться о конфискации российских активов
Исторический саммит Евросоюза закончился провалом: согласовать экспроприацию российских активов не удалось. Вместо этого Брюссель выделит Киеву беспроцентный кредит в €90 млрд из собственных средств. Западная пресса пишет о политическом крахе главы Еврокомиссии Урсулы фон дер Ляйен и канцлера ФРГ Фридриха Мерца, которые ранее настаивали на использовании активов РФ. Эксперты считают, что раскол в ЕС по поводу России будет усиливаться. На этом фоне президент Франции Эммануэль Макрон неожиданно заявил о том, что с Москвой «полезно снова поговорить». О том, как прошел саммит ЕС в Брюсселе и кто помешал конфисковать российские активы, — в материале «Известий».
ЕС не смог конфисковать активы РФ
Саммит Евросоюза, который представляет собой совершенно рутинную встречу лидеров объединения, неожиданно приобрел почти историческое значение. Главным вопросом, стоящим перед европейскими руководителями, стало финансирование Украины. Глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен решительно заявила, что «никто не уйдет с саммита, пока решение не будет принято».
— Мы будем обсуждать две опции: финансирование Украины из бюджета ЕС, под который будет использован общеевропейский заем, либо «репарационный кредит», основанный на активах России, — сказала она.
Глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен
Впрочем, было ощущение, что противников спонсирования Киева просто не хотят пускать на встречу. Например, самолет премьера Словакии Роберта Фицо после приземления в Брюсселе якобы случайно повредила машина с трапом. Причем так, что теперь словацкий борт №1 придется оставить на ремонт в Бельгии.
Нервозность усилилась и из-за задержки саммита. Евроквартал внезапно заполонили тысячи тракторов, которые пригнали рассерженные фермеры. Оказалось, что Украина их не интересует, в отличие от соглашения о свободной торговле с MERCOSUR. Сельхозпроизводители боятся, что на европейский рынок хлынет дешевая продукция из Южной Америки, а местные фермеры потеряют прибыль.
Однако европейские политики ломали голову не из-за проблем фермеров. Накануне саммита в ЕС образовалась настоящая фронда: Бельгия, Болгария, Италия и Мальта призвали ЕК не изымать замороженные активы России, которые хранятся в Euroclear. Если до этого против подобной схемы выступали только Бельгия, Венгрия и Словакия, то теперь число противников выросло до семи. А другие страны, например Австрия, стали осторожно говорить о том, что «понимают опасения Бельгии».
Напомним, что Еврокомиссия предложила использовать российские активы, заблокированные в системе Euroclear, для выдачи Украине кредита. Российские власти заявили четко: они будут считать такие действия воровством. В качестве ответных мер могут быть конфискованы уже европейские активы в России. Центробанк РФ 12 декабря подал в суд на Euroclear, предъявив иск на 18 трлн рублей. По словам главы венгерского правительства Виктора Орбана, именно угроза потери собственных денег вынудила европейские страны отказаться от захвата российских активов.
Обсуждения длились 16 часов и явно были очень напряженными. Не помогло и выступление Владимира Зеленского, который специально прибыл на этот саммит, чтобы «посмотреть прямо в глаза бельгийскому премьеру Барту Де Веверу». Лишь рано утром Урсула фон дер Ляйен вышла к прессе и объявила: согласовать конфискацию российских активов не удалось. Вместо этого принято решение о финансировании Украины на следующие два года в размере €90 млрд с помощью общеевропейского займа под 0% из бюджета ЕС. Тем самым Евросоюз избежал «хаоса и раскола», сказал Барт Де Вевер. Но сдаваться Еврокомиссия не намерена.
— Активы России должны оставаться замороженными. ЕС оставляет за собой право использовать их. Саммит поручил Еврокомиссии продолжать проработку этой возможности, — пояснила фон дер Ляйен.
Канцлер Германии Фридрих Мерц объяснил, что Украина должна будет погасить этот кредит только после того, как Россия выплатит Киеву компенсацию. Если она откажется возмещать ущерб, то Евросоюз использует замороженные российские активы для погашения долга Украины. Это произойдет «в полном соответствии с международным правом», заявил он.
Впрочем, не все страны Евросоюза согласились даже с таким вариантом. Венгрия, Чехия и Словакия отказались участвовать в финансировании Киева, о чем прямо сказано в итоговом заявлении по Украине. К слову, Братислава и Будапешт даже не стали подписывать этот документ.
Решение Совета ЕС — свидетельство кризиса Евросоюза, неспособности его лидеров навязать свою волю национальным государствам Европы, заявил «Известиям» замдиректора института истории и политики МПГУ Владимир Шаповалов. По его мнению, расколы внутри ЕС будут только усиливаться.
Другие решения саммита ЕС
Большую часть выделенных Украине средств планируется использовать для закупок оружия, инвестиций в украинский и европейский ВПК. Причем некоторые военные производства Киева будут размещены на европейской территории. Ранее такое соглашение подписали Украина и Дания. Из оружия ВСУ больше всего нужны сейчас средства ПВО и борьбы с БПЛА, а также крупнокалиберные снаряды. Вероятно, именно на них в первую очередь пойдут средства кредита.
Кроме того, в заявлении говорится о «решительной поддержке членства Украины в ЕС». Однако никаких конкретных сроков не названо. Ранее стало известно, что мирный план Дональда Трампа включает вступление Киева в ЕС в 2027 году. В Брюсселе сразу стали высказывать опасения, что это невозможно: нужно завершить все реформы и договориться с Венгрией. Содержит документ и готовность ввести дополнительные санкции против РФ в начале 2026 года.
Главным итогом саммита ЕС стало поражение сторонников жесткой линии. Неожиданно даже такие европейские державы, как Италия и Бельгия, отказались пойти по пути полного разрушения международного права. В западной прессе откровенно говорят, что провал плана по замороженным активам стал политическим крахом как для канцлера Германии Фридриха Мерца, так и для главы Европейской комиссии Урсулы фон дер Ляйен. Газета The New York Times пишет, что поведение европейских лидеров показало «нерешительность Евросоюза в ключевой момент».
Канцлер ФРГ Фридрих Мерц и глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен
Примечательно, что именно после провального саммита появились заявления о готовности к диалогу с Россией. Европейские лидеры должны быть готовы напрямую взаимодействовать с президентом РФ Владимиром Путиным, если переговоры при посредничестве США не увенчаются успехом, заявил французский лидер Эммануэль Макрон. До этого он уверял, что европейцы смогут прийти к согласию по поводу использования российских активов.
— Скоро будет полезно снова поговорить с Владимиром Путиным, — подытожил Макрон.
ЕС расколот по поводу того, как действовать в отношении России. Пока Прибалтика, Скандинавия и Польша намерены полностью разорвать связи с РФ и поддерживать Украину дальше, Южная Европа заняла скорее выжидательную позицию и не против в будущем восстановить контакты с Москвой. В Центральной и Восточной Европе к Венгрии и Словакии — противникам вооружения Украины за счет средств граждан — присоединилась Чехия.
— Думаю, что и другие страны Центральной и Восточной Европы постепенно будут переходить на эти позиции. Наконец, есть ядро, в котором тоже существуют внутренние расколы: Италия не в восторге от воинственных намерений Германии, — отметил Шаповалов.
По его мнению, основная причина несостоятельности Евросоюза в том, что он перестал быть эффективной, успешно развивающейся экономикой и благополучной социальной средой, а также больше не выполняет свою основную функцию.
Политические разногласия в ЕС очень серьезны. Дальнейший ход развития ситуации зависит от парламентских выборов в Венгрии, считает эксперт Международного института гуманитарно-политических исследований Владимир Бруттер. Если Брюссель сможет добиться поражения Виктора Орбана, то позиции евроскептиков серьезно ослабнут. В то же время политолог напомнил, что главы других стран Восточной Европы, например Болгарии и Хорватии, также имеют особую позицию по вопросу Украины.
