«РФ найдет возможности для компенсации убытков от махинаций с нашими активами»
Евросоюз стремительно трансформируется в заточенный на конфронтацию военно-политический альянс, заявил «Известиям» директор департамента европейских проблем (ДЕП) МИД России Владислав Масленников. При этом вызовом для России служит не процесс расширения ЕС, а его агрессивная политика, которую Брюссель упорно проецирует на соседей РФ, отметил дипломат. По его словам, союз цинично отводит отдельным государствам, в том числе Украине, роль инструмента в геополитическом противостоянии с Москвой. При этом процесс евроинтеграции буксует, а в ЕС виден явный раскол, в частности, по вопросу «репарационного кредита» для Киева. Стирается единый подход к России и в НАТО, где всё же видны «голоса разума». Вместе с тем в Москве не видят признаков смены конфронтационного курса альянса в среднесрочной перспективе. О будущем отношений с блоком и участии России в ОБСЕ и Арктическом совете — в эксклюзивном интервью Владислава Масленникова «Известиям».
«Украсть активы РФ Брюссель может один раз, но разрушит свою репутацию на десятилетия вперед»
— 18–19 декабря в Брюсселе проходит саммит ЕС. Одна из центральных тем — дальнейшее финансирование Украины, в том числе за счет «репарационного кредита». Чем может закончиться саммит, учитывая, что перед этим страны-члены договорились о бессрочной заморозке российских активов?
Председатель Европейского парламента Роберта Мецола, премьер-министр Польши Дональд Туск и председатель Европейского совета Антонио Коста присутствуют на саммите лидеров Европейского союза в Брюсселе, Бельгия, 18 декабря 2025 года
— Я не буду спекулировать относительно того, придут ли еэсовские лидеры к консенсусу относительно разворовывания российских активов. Мы это узнаем после заседания Евросовета 19 декабря. От воинственно настроенного в отношении России европейского мейнстрима мы давно ничего хорошего не ждем. И упомянутая вами бессрочная заморозка наших средств уже была утверждена Советом ЕС 12 декабря.
Проукраинское большинство государств-членов для этого даже пошло на процедурные махинации. Решение о бессрочном блокировании активов Банка России принималось не консенсусом, потому что его по данному вопросу нет и быть не может. Евробюрократы вывернули всё так, будто в результате российской спецоперации на Украине сложилась «чрезвычайная экономическая ситуация в ЕС», что позволяет принимать решения квалифицированным большинством.
Чрезвычайная экономическая ситуация в ЕС действительно наблюдается. Однако она стала следствием антироссийской санкционной политики, которая негативно отразилась в первую очередь на экономической и социальной сферах стран — членов ЕС, подорвала энергетическую безопасность и привела к деиндустриализации, а также массированного вливания средств на поддержку коррумпированного киевского режима.
Любые попытки распоряжаться без согласия Банка России суверенными резервами лишь усугубят ситуацию, дискредитировав европейские финансово-инвестиционные центры, подорвав международное доверие к странам ЕС и устойчивость европейской валюты. При этом очевидно, что украсть российские активы Брюссель может лишь один раз. Но, пожертвовав правом собственности ради «политической целесообразности», ЕС тем самым разрушит свою репутацию как финансового партнера на десятилетия вперед.
— Банк России заявил о намерении добиваться в российских арбитражных судах взыскания убытков с европейских банков за незаконную блокировку и использование его активов. Как Россия еще может реагировать на действия ЕС?
— Наша принципиальная позиция неизменна: односторонние санкции ЕС носят нелегитимный характер и подлежат безусловной и полной отмене. Что касается попыток фактической конфискации наших госрезервов, замороженных в еэсовской юрисдикции, то наши ответные действия не заставят себя ждать. Российская Федерация найдет возможности для действенной защиты своих интересов и компенсации убытков от противоправных махинаций с нашими активами.
12 декабря Банк России уже заявил, что любые формы несогласованного использования его активов незаконны, противоречат международному праву и нарушают принципы суверенного иммунитета активов. Банк России оставляет за собой право перейти к практической реализации всех доступных правовых механизмов защиты интересов, включая оспаривание в судебных органах иностранных государств и международных организаций, арбитражах и иных международных судебных инстанциях с последующим приведением в исполнение судебных актов на территории государств — членов ООН.
Конкретные шаги уже реализуются. В тот же день российский регулятор уведомил о подаче искового заявления в Арбитражный суд города Москвы к депозитарию Euroclear о взыскании причиненных Банку России убытков. Согласно утечкам в СМИ, речь идет о сумме порядка 18 трлн рублей.
— Еврокомиссия активно продавливает инициативу конфискации российских замороженных активов с 2022 года. Идея «репарационного кредита» обсуждается несколько месяцев. Почему Евросоюзу не удается договориться?
— В ЕС есть ряд стран-членов, которые осознают, что речь идет фактически о грабеже.
— Раскол в Евросоюзе будет усиливаться?
— Раскол налицо. И здесь нужно учитывать, что нынешние евроинституты, прежде всего Еврокомиссия, пытаются всё больше узурпировать полномочия, которые на самом деле принадлежат государствам-членам. И естественно, у целого ряда стран это вызывает негативную реакцию.
«Процесс евроинтеграции действительно буксует»
— Европейский союз постоянно заявляет, что Украина, Молдавия, балканские страны смогут в будущем вступить в ЕС. При этом последнее расширение союза было в 2013 году. По вашей оценке, зашла ли его политика по расширению в тупик?
— Видим, что процесс евроинтеграции действительно буксует. Текущие финансовые возможности Брюсселя для оказания содействия странам-кандидатам, как и способность интегрировать их в еэсовскую экономику, ограничены и продолжают сокращаться. Согласно статистике, в 2024 году рост ВВП в ЕС не превысил и 1%, промышленное производство сократилось на 2,4%. По данным МВФ, доля этого объединения в мировом ВВП (по паритету покупательной способности) снизилась с 17% в 2011 году до 14% в 2024-м. Такая ситуация — это прямое следствие нелегитимных односторонних санкций ЕС против России и отказа Брюсселя от закупок российских энергоносителей и других товаров по адекватным ценам.
Налицо также проблемы институционального характера внутри Евросоюза. Всё чаще возникают трудности в отношениях между государствами-членами и евроинститутами. Последние всё более напористо продвигают собственные интересы, которые совсем не обязательно совпадают с национальными интересами участников этого объединения.
В связи с подготовкой к новому расширению в публичном пространстве уже начались дискуссии о возможности «временного» ограничения прав новых государств-членов и расширения сферы применения принципа квалифицированного большинства при принятии ключевых решений.
Нам как сторонним наблюдателям очевидно, что сейчас Евросоюз, мягко говоря, не в самой лучшей форме. Налицо нехватка ресурсов — экономических и политических — для того, чтобы «переварить» новых членов. Да и привлекательность ЕС для стран, числящихся среди кандидатов на вступление в это объединение, явно снижается, даже в условиях навязчивой пропаганды в пользу евроинтеграции. Согласно опубликованным в сентябре 2025 года данным соцопроса Eurobarometer, позитивное восприятие ЕС зафиксировано всего у 49% респондентов на Украине, 43% в Грузии и 38% в Сербии. Доля активных сторонников вступления в союз составляет всего 22% в Черногории и лишь 11% в Сербии.
Уровень поддержки политики расширения внутри ЕС также вызывает вопросы. Менее половины населения стран-членов поддерживает присоединение к ЕС Молдавии, Северной Македонии, Боснии и Герцеговины, Сербии (включая Косово), Грузии, Албании и Турции.
Показателен с точки зрения перспектив политики расширения ЕС опыт стран Прибалтики и большинства государств Восточной Европы. Все они вступали в ЕС на волне общей эйфории с большими ожиданиями на «светлое будущее». Но экономического прорыва так и не произошло. Многие присоединившиеся в последние «волны расширения» потеряли свое значение в качестве развитых производственных центров и важных транспортно-логистических узлов. Столкнулись с обострением проблемы оттока населения в более развитые страны ЕС.
Несмотря на провалы в политике расширения прошлых лет, политическое руководство ЕС, давно оторвавшееся от реальности, пытается любыми способами втянуть страны-кандидаты в свою орбиту, в том числе путем предоставления «европерспективы» без гарантии полноценного членства.
В ходе внеочередных слушаний комитета Европарламента по международным делам 9 декабря высокий представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Кая Каллас заявила о том, что расширение ЕС к 2030 году — это «реалистичная цель». При этом чьим интересам, помимо евробюрократии, отвечает эта цель — непонятно.
— ЕС быстрыми темпами превращается из интеграционного экономического объединения в милитаристский блок, становясь всё больше похожим на НАТО. Если так пойдет и дальше, будет ли Россия рассматривать расширение ЕС, в том числе за счет Украины, как угрозу своей безопасности?
— Действительно, мы являемся свидетелями стремительной трансформации Евросоюза в заточенный на конфронтацию военно-политический альянс. В ущерб стабильному экономическому развитию форсированными темпами наращивается оборонный потенциал. Руководство евроструктур всеми силами стремится перетянуть на себя функции военно-политического планирования, являющиеся исключительной прерогативой стран-членов. Ведется обработка общественного мнения на предмет неизбежности прямого столкновения Россией в течение ближайших 3–5 лет.
Евросоюз цинично отводит отдельным странам, в том числе Украине, роль лишь инструмента в геополитическом противостоянии с нашей страной. Так, в Брюсселе, как мантру, повторяют тезис о том, что Украина — «первая линия обороны» от пресловутой российской угрозы. Несмотря на то что официальный старт предвступительным переговорам еще не дан, уже сейчас реализуются масштабные проекты по поддержке Киева с упором на военно-промышленную кооперацию и подключение украинской оборонки к профильным европейским инициативам и производственным цепочкам. Речь идет о долгосрочной стратегии по созданию на наших западных рубежах эдакого антироссийского форпоста или, как говорят в Европе с легкой руки фрау фон дер Ляйен, «стального дикобраза».
Фактически от всех евроаспирантов требуют сразу занять антироссийскую позицию и автоматически присоединиться к принимаемым ЕС санкционным решениям. В этих условиях вызовом для России становится не процесс расширения ЕС, а его агрессивная антироссийская политика, которую Брюссель упорно проецирует на страны нашего ближайшего соседства.
«Конфронтационный курс НАТО закреплен, по крайней мере, на среднесрочную перспективу»
— В начале декабря министр иностранных дел Польши Радослав Сикорский неожиданно констатировал, что деятельность Совета Россия – НАТО окончательно прекращена. У РФ и НАТО несколько лет отсутствуют прямые политические контакты. Допускает ли Россия, что после завершения украинского кризиса диалог с блоком может быть восстановлен?
— Трудно рассуждать о том, что будет после завершения украинского кризиса, особенно на фоне того, что диалог с НАТО по вопросам безопасности тяжело складывался еще даже до 2014 года. Альянс никогда не хотел признавать Россию равноправным партнером, с трудом шел на открытый разговор, в том числе по общим для нас угрозам безопасности.
В 2014 году НАТО просто заморозила все каналы общения с нами, отказавшись от согласованного между нами принципа «взаимодействия в любую погоду». Во главу угла своей деятельности альянс поставил противодействие нашей стране, объявленной «наиболее значительной и прямой угрозой безопасности» для членов блока.
Такой конфронтационный курс НАТО закреплен, по крайней мере, на среднесрочную перспективу, и никаких свидетельств того, что он может быть пересмотрен, не наблюдается. Наоборот, руководство альянса заявляет о том, что Россия останется ключевой угрозой безопасности даже после разрешения украинского кризиса.
Если же НАТО будет готова отказаться от своей антироссийской позиции и пойти на диалог на основе уважения и учета взаимных интересов и принципа равной и неделимой безопасности, то мы к разговору открыты.
— Приближаются ли в НАТО к тому, чтобы отказаться от своей антироссийской позиции?
— Пока Европа пребывает в иллюзии и одержимости, что она сможет нанести РФ стратегическое поражение.
— Выходит, что с 2021 года не произошло никаких принципиальных подвижек в их отношении к России?
— Мы видим разные позиции отдельных стран-членов.
— Вы имеете в виду США?
— Подвижки, которые есть с США. Мы видим заявления других стран-членов, например Венгрии. Какие-то голоса разума есть.
«У ОБСЕ в ее нынешнем состоянии нет будущего»
— Как российская сторона оценивает итоги 32-го заседания СМИД ОБСЕ, прошедшего в Вене 4–5 декабря?
Члены Постоянного совета Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) присутствуют на ежегодном заседании организации в Вене, Австрия, 4 декабря 2025 года
— Наши оценки итогов министерской встречи ОБСЕ были озвучены неоднократно. Не вижу повода уделять прошедшему заседанию дополнительное внимание. СМИД не создал ничего, что могло бы способствовать выправлению нынешнего удручающего положения дел в ОБСЕ.
— Видит ли сейчас Россия какую-либо роль ОБСЕ в урегулировании украинского кризиса?
— В плане подключения к урегулированию украинского кризиса роли ОБСЕ не видим — организация дискредитировала себя предвзятой деятельностью спецмониторинговой миссии ОБСЕ на Украине, да и к тому же не имеет необходимых механизмов и ресурсов для решения антикризисных вопросов.
— Россия заявляет, что ОБСЕ сейчас находится в кризисе и требует обновления для того, чтобы приспособиться к решению новых задач. Растет ли в ОБСЕ число стран, разделяющих эту точку зрения?
— Несомненно, в работе ОБСЕ участвует немало стран, чьи представители способны мыслить и действовать самостоятельно, а не под диктовку «коллективного Запада». Но даже те политические элиты, которые долгие годы стремились подчинить ОБСЕ решению блоковых задач НАТО и Евросоюза, сейчас пришли к пониманию, что у ОБСЕ в ее нынешнем состоянии нет будущего. Другое дело, что «рецепты» обновления ОБСЕ у нас с ними разные. Взамен западной проукраинской повестки дня и сомнительных либеральных ценностей Россия со странами-единомышленниками предлагает возврат к хельсинкским принципам взаимоуважительного диалога и принятия решений на основе правила консенсуса. Это единственный путь обеспечить соблюдение прав всех государств — участников ОБСЕ и тем самым сохранить организацию.
— Обсуждается ли сейчас возможность создания «новой ОБСЕ»?
— Таких идей нет. Но высказываются различные идеи глубокого реформирования нынешней организации. Некоторые из них даже нацелены на размывание принципа консенсуса. Для нас это совершенно неприемлемо, без консенсуса ОБСЕ не выживет.
— Ранее, отвечая на вопрос о том, внесет ли Россия взнос в бюджет ОБСЕ на 2026 год, вы сказали, что РФ «готова платить за тот политический продукт, который ее устраивает». Удалось ли в итоге утвердить проект бюджета на следующий год?
— В последние годы согласование сводного бюджета стало непосильной задачей для ОБСЕ. И не по вине России, а из-за желания ряда стран политизировать этот чисто финансовый документ. На данный момент не утвержден проект сводного бюджета даже на уходящий 2025 год, в том числе из-за непрофессионального подхода действующего финского председательства. При этом, с нашей точки зрения, можно было бы выйти на приемлемый вариант. Обсуждение проекта на 2026 год, представленного будущим швейцарским председательством, только началось. Но США уже требуют существенных сокращений сметы.
«Российская Федерация играет ведущую роль в Заполярье»
— На сегодня все арктические страны, за исключением России, входят в НАТО. Учитывая сложившуюся непростую ситуацию в отношениях РФ с альянсом, сохраняет ли актуальность Арктический совет (АС)?
— Арктический совет — по сути, единственный уцелевший формат многостороннего взаимодействия в высоких широтах. Он по-прежнему играет важную роль в выработке коллективных решений по актуальным вопросам арктической повестки дня, включая тематику устойчивого социально-экономического развития региона, адаптации к изменению климата и охраны окружающей среды, защиты интересов коренных народов.
В текущей геополитической ситуации АС действительно находится далеко не в лучшей форме. С марта 2022 года заморожен политдиалог, не проводятся заседания основного координирующего органа — Комитета старших должностных лиц, рабочие группы встречаются только в дистанционном режиме. Ограничены обмен научной информацией, взаимодействие спасательных служб, контакты по линии коренных народов.
Глава МИД РФ Сергей Лавров принял участие в мероприятиях 12-й юбилейной министерской встречи Арктического совета в Рейкьявике 20 мая 2021 года
В то же время есть и некоторые позитивные подвижки. В мае этого года с участием всех арктических стран в гибридном формате проведена 14-я сессия АС, в итоговом совместном заявлении которой подтверждена важность дальнейшего укрепления роли совета как ключевой площадки многосторонней кооперации в Заполярье, акцентировано стремление к поддержанию мира и безопасности в регионе. Россия по-прежнему остается полноправным членом АС, все решения в организации принимаются на основе консенсуса. Активизировалась деятельность рабочих групп.
Со своей стороны продолжим прикладывать необходимые усилия для восстановления полноформатной работы организации. Нашу дальнейшую линию в АС будем и далее выстраивать, прежде всего исходя из национальных интересов России и в зависимости от реальной готовности остальных стран — участниц совета к совместной работе.
Очевидно, что без России любые попытки эффективного решения актуальных проблем в Арктике бесперспективны. Российская Федерация играет ведущую роль в Заполярье, самодостаточна и одновременно открыта к диалогу со всеми конструктивно настроенными партнерами, в том числе внерегиональными.
