Сутки в сторону: за отсутствие полиса ОСАГО будут штрафовать раз в 24 часа
Депутаты Госдумы одобрили поправки в КоАП, которые вводят запрет на повторное в течение суток оформление штрафов за отсутствие полиса ОСАГО. Это правило будет действовать, только если такое нарушение зафиксировано камерами. Подробности выяснили «Известия».
Штраф раз в 24 часа
Государственная дума на пленарном заседании приняла в первом чтении законопроект, устанавливающий особый порядок вынесения штрафов за отсутствие полиса ОСАГО, выявленное при помощи комплексов фотовидеофиксации.
Как следует из текста документа, к ст. 12.37 КоАП РФ («Несоблюдение требований об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств») вводится примечание. При обнаружении камерами транспортного средства, на которое не оформлен полис ОСАГО, штраф за это нарушение выносится не чаще, чем раз в сутки. Штраф остался прежним: 800 рублей на первый раз, и от 3 тыс. до 5 тыс. рублей за повторный проступок.
«Собственник (владелец) ТС в случае, если административное правонарушение, (отсутствие страхового полиса ОСАГО. — «Известия») <...> было зафиксировано работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, <...> и два и более раза в течение суток <...> после момента первой фиксации такого административного правонарушения, не привлекается к административной ответственности за второй и последующие случаи в течение суток, когда такое административное правонарушение было зафиксировано», — говорится в пояснительной записке к документу.
По словам одного из авторов законопроекта, председателя комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолия Аксакова, принятые поправки нужны в связи с ожидаемым запуском автоматической фиксации наличия страхового полиса с помощью видеокамер.
— В текущей формулировке законодательство позволяло бы штрафовать водителей за проезд без ОСАГО под каждой камерой. Законопроект предусматривает, что если нарушение зафиксировано дорожной камерой, то автовладельцу не должно приходить больше одного постановления раз в 24 часа, — отметил парламентарий.
Анатолий Аксаков также уточнил, что видеоконтроль за полисами ОСАГО запустят в тестовом режиме в Москве, Санкт-Петербурге и Чувашии. Первоначально водителям, у которых отсутствует «автогражданка», будут приходить только уведомления на «Госуслуги», без взимания штрафов, отметил депутат. Только после того, как система будет полностью отлажена, ГИБДД начнет выписывать штрафы за езду без ОСАГО на основе видеофиксации, указал он.
Как следует из текста документа, ожидается, что он вступит в силу с 1 сентября 2026 года.
Камеры сдержат рост цен на ОСАГО
Проверка наличия полисов ОСАГО с помощью камер фото- и видеофиксации в первую очередь затронет тех автовладельцев, кто использует транспортные средства в местах с большой концентрацией дорожных камер — в больших городах, на федеральных, крупных региональных трассах, отмечают в Российском союзе автостраховщиков (РСА). Водители, зная о том, что основная часть их пути контролируется камерами, как правило, более дисциплинированы в поведении на дороге, отмечают в Союзе. В РСА рассчитывают, что контроль за страховкой при помощи камер позволит уменьшись число автомобилистов, не оформляющих полис. В настоящее время доля таких водителей составляет 7–10%, причем чаще всего обязанностью по страхованию своей автогражданкой ответственности пренебрегают именно высокоаварийные автомобилисты, рассказали «Известиям» в РСА.
— Страховое сообщество поддерживает эту инициативу, которая позволит выявить не просто случайных нарушителей, а автовладельцев, систематически игнорирующих положения закона об ОСАГО. Мы рассчитываем, что данная мера окажет благоприятное влияние на ситуацию на дорогах в целом. В свою очередь, снижение доли автовладельцев без полисов положительно скажется на защищенности остальных участников дорожного движения, то есть появится гарантированная возможность урегулировать все вопросы по возмещению ущерба со страховой компанией. Проверка по камерам наличия полиса также позволит более эффективно сдерживать рост страховых премий, поскольку добросовестным владельцам транспортных средств не придется «доплачивать» за тех, кто ездит без полиса, — завил президент РСА Евгений Уфимцев.
Как пояснили в РСА, ожидаемое вступление закона в силу с сентября следующего года связано с необходимостью завершить модернизацию сервиса для автоматизации деятельности соответствующих центров Госавтоинспекции на базе специального программного обеспечения «Паутина» и отработки механизма вынесения штрафов.
Нерешенные вопросы
Полис ОСАГО должен быть у каждого, кто выезжает на дорогу, отмечает главный редактор «За рулем» Максим Кадаков. И возможность контроля за наличием страховки дает возможность обеспечить соблюдение этого требования, считает он. При этом важным условием является гарантия минимального числа сбоев такой системы, подчеркивает он. Однако принятый законопроект не решает ряд существенных вопросов, обращает внимание Максим Кадаков.
— Например, остается проблема управления транспортным средством водителем, не вписанным в страховку. Да, полис на машину есть, но камера не может проверить, управляет ли ею человек, указанный в договоре страхования, — отметил Максим Кадаков.
Другой вопрос касается скорости появления данных о штрафе в единой информационной системе, считает главред «За рулем».
— Допустим, камера зафиксировала, что автомобиль не застрахован. А через километр машину останавливает автоинспектор и проверяет наличие ОСАГО. Штраф с камеры еще не оформлен, и ни водители, ни полицейский не знают, что пять минут назад это нарушение уже зафиксировано. Соответственно, автомобилист за отсутствие ОСАГО получает еще один штраф, уже выписанный полицейским. А еще через несколько километров документы на машину проверяет другой автоинспектор, который выписывает уже третий штраф. Поэтому ко второму чтению депутатам имеет смысл предусмотреть такой вариант развития событий и с учетом этого доработать документ, — полагает Максим Кадаков.
