Проектная забота: власти поставят под контроль инвестиции в регионах
Власти хотят ввести мониторинг за инвестиционным климатом в регионах, выяснили «Известия». В то же время муниципалитеты получат право назначать спецуполномоченных, которые будут работать с компаниями и сопровождать проекты. Такую инициативу правительство одобрило с учетом необходимых доработок. Всё это позволит привлечь новые средства для развития территорий, а также отчасти снизить зависимость субъектов РФ от бюджета. Почему важно поддерживать инвестиционный климат и каким может быть эффект от принятых мер — в материале «Известий».
Инвестиционный климат в регионах России
В РФ хотят расширить регулирование инвестиционной деятельности в регионах. В частности, предлагается установить мониторинг за тем, как местные власти работают над инвестиционным климатом. Об этом «Известиям» рассказали источники, знакомые с обсуждением законопроекта. Инициативу одобрили в правительстве, но с учетом необходимых доработок, сообщил «Известиям» источник в кабмине. В распоряжении редакции также есть материалы к заседанию правительственной комиссии по законопроектной деятельности.
Председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев отметил, что законопроект вводит новую статью, где закрепляются порядок работы региональных структур, которые занимаются привлечением инвесторов, и подход к формированию инвестиционного климата.
— В рамках новой статьи предусмотрено введение мониторинга реализации мероприятий, направленных на создание благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности, и наделение соответствующими полномочиями органов власти и общественных объединений предпринимателей, — пояснил эксперт.
Согласно документу, муниципалитеты смогут назначать специальных уполномоченных, которые также будут взаимодействовать с бизнесом и сопровождать крупные проекты. По словам Владимира Груздева, инициатива носит комплексный характер и направлена на системное реформирование и усиление инвестиционной политики на региональном и муниципальном уровнях.
— Инициатива направлена на формирование единого подхода к работе с инвесторами в регионах и повышение эффективности инвестиционной политики. Законопроект закрепляет современные инструменты поддержки — инвестиционные декларации, инвестиционные комитеты при губернаторах, специализированные агентства по сопровождению проектов, а также систему мониторинга работы региона с инвестиционным климатом и обратную связь с бизнесом. Эти меры позволят упростить административные процедуры, повысить прозрачность и укрепить качество управленческих процессов в сфере инвестиций, — заявили «Известиям» в пресс-службе Минэка.
Инвестиции в I квартале 2025 года выросли на 8,7%, но не везде одинаково: одни отрасли показывают рост свыше 29%, другие проседают, подчеркнул частный инвестор, основатель «Школы практического инвестирования» Федор Сидоров. Системный мониторинг позволит увидеть, почему капитал идет в одни регионы и минует другие не из-за объективных причин, а из-за административных преград или отсутствия внятной работы с инвесторами. Важно, чтобы власти на местах понимали: их оценивают по конкретному притоку средств в экономику.
Новые меры должны ускорить процессы привлечения инвестиций на три-шесть месяцев, считает аналитик Freedom Finance Global Владимир Чернов. По его словам, в ближайшие годы после запуска инициативы инвестиции в регионах могут вырасти, а экономика получит возможность дешевле привлекать финансирование под местные проекты.
«Известия» направили запросы в регионы. В пресс-службе департамента экономического развития и инвестдеятельности Орловской области заявили, что внедрение системного мониторинга позволит получить объективную картину состояния инвестиционной привлекательности, а также выявить сильные стороны и зоны роста для каждой территории. Это, в свою очередь, даст возможность органам власти принимать более обоснованные и целенаправленные управленческие решения, ориентированные на реальные потребности инвесторов.
Позволит ли контроль инвестиций снизить зависимость от бюджета
Развитие регионов сейчас сильно зависит от государственного финансирования, напомнил Владимир Чернов. Хотя субъекты становятся менее зависимы от дотаций, проблема сохраняется, и привлечение частного капитала способно помочь в ее решении.
В течение последних 15 лет в России наблюдается тенденция, когда одни регионы научились развивать свой потенциал и привлекать частные средства, другие — по-прежнему опираются на поддержку из федерального центра, подчеркнула СЕО европейского брокера Mind Money Юлия Хандошко. Однако в нынешних условиях просто «ждать помощи» становится стратегически и экономически невыгодно, и тем регионам, которые привыкли полагаться на поддержку из центра, придется создавать свою инвестиционную инфраструктуру.
Чтобы частные инвестиции росли, нужна комплексная поддержка со стороны властей, но не только через льготы. Важны предсказуемые правила, доступ к инфраструктуре и земле, стабильные тарифы, полагает Владимир Чернов. При эффективном сопровождении и мониторинге частные вложения могут заметно увеличиться уже через год-два.
Впрочем, снизить зависимость от бюджета полностью не получится — есть территории, которым объективно нужна поддержка, заявил частный инвестор Федор Сидоров. Тем не менее даже таким субъектам будет полезен прирост частных инвестиций — местные власти в любом случае должны учиться работать с частным капиталом и привлекать финансирование не только от федерального центра.
— Сейчас особенно важны не столько прямые субсидии, сколько помощь в подготовке площадок, подключении коммуникаций, обучении кадров. Мониторинг инвестиционного климата поможет властям понять, что реально работает, а что остается на бумаге. Если инициатива будет реализована без лишнего формализма, это серьезно усилит конкуренцию регионов за инвестора — а значит, повысит качество условий для бизнеса по всей стране, — пояснил специалист.
Именно региональный уровень обеспечивает практическую реализацию инвестиционных проектов, формирует рабочие места и налоговую базу, отметили в пресс-службе Минэка. Создание понятных и предсказуемых правил для бизнеса способствует привлечению капитала, развитию инфраструктуры и повышению конкурентоспособности территорий. Поэтому создание благоприятных условий для инвестиций — это не только вопрос экономики, но и стратегическое направление развития территорий, добавили в ведомстве.
Инвестиции создают новые мощности, рабочие места и приносят налоги, отметил Владимир Чернов. По его словам, для регионов это также конкуренция за людей и доходы. Хороший инвестиционный климат сокращает сроки и издержки запуска проектов, снижает неопределенность и облегчает привлечение банковского и партнерского финансирования.
Такие меры поддержки регионов сейчас необходимы, но первоочередной задачей должно стать выстраивание устойчивых механизмов доверия и обмена опытом между регионами, полагает Юлия Хандошко. Только так можно сократить инвестиционный разрыв и сделать экономику страны менее зависимой от центра и более устойчивой изнутри.
