Позиция нравов: Британия попытается изменить подход США к украинскому кризису
Президент США Дональд Трамп находится в Великобритании со вторым официальным визитом — беспрецедентное событие для американских лидеров. Помимо вопросов двусторонней торговли, стороны обсудят ситуацию на Украине. Лондон выступает за продолжение поддержки Киева вооружениями. При этом позиция ЕС и Великобритании по мирному урегулированию кардинально отличается от российской и не совпадает с американской. Европейцы настаивают, что мирные переговоры должны вестись после прекращения огня, сообщил «Известиям» дипломатический источник в ЕС. США же допускают переговоры без остановки боевых действий. Лидеры США и Великобритании также могут обсудить новые санкции против России. Параллельно в ЕС планируют вернуться к теме конфискации замороженных активов РФ.
Второй государственный визит Трампа в Великобританию
Глава Белого дома Дональд Трамп с 16 по 18 сентября находится со вторым официальным визитом в Великобритании. Первый он нанес в 2019 году, во время своего предыдущего срока. Случай беспрецедентный — ни один глава Белого дома не удостаивался чести посетить королевство дважды.
Важно понимать, что государственный визит в Великобританию это не обычная деловая или рабочая поездка, а высшая форма дипломатического приема со всеми почестями. 17 сентября проходит именно эта часть визита: торжественная встреча в Виндзорском замке, приватный ланч у короля Великобритании Чарльза III и совместный пролет американских и британских ВВС.
Во второй день Трамп встретится с премьер-министром Великобритании Киром Стармером. В повестке дня двух лидеров, среди прочих тем, будет обсуждение тарифов на британские сталь и алюминий — их Лондон всячески пытается вывести за рамки торговой войны. Изначально лидеры должны были заключить соглашение по нулевым тарифам на их экспорт в США, однако прямо перед визитом сделка была заморожена, сообщает Guardian. Теперь Стармер вынужден торговаться, чтобы добиться «постоянной гарантии» 25% пошлин на сталь и алюминий, которые британские сталелитейщики называют «ударом» для отрасли.
Вообще Великобритания традиционно ближе к США из всех европейских стран. Теплые отношения Вашингтона и Лондона обусловлены историческими, культурными и военными факторами, считает кандидат политических наук, ведущий научный сотрудник Центра британских исследований ИЕ РАН Кира Годованюк.
Президент США Дональд Трамп и первая леди США Мелания Трамп осматривают часовню Святого Георгия в Виндзорском замке
— Автором идеи особых отношений выступил британский премьер Уинстон Черчилль. Великобритания с США сблизились и в вопросе оборонного сотрудничества, и в вопросе деятельности разведок. Их взаимоотношения были особенно высоки на военно-оборонном уровне после окончания Второй мировой войны — подчеркнула эксперт.
Но сейчас Великобритания и США имеют мало точек соприкосновения на ценностном уровне. Действия и риторика Трампа сильно отличаются от левого курса британских правительств. Например, мэр Лондона Садик Хан прямо перед визитом американского лидера обвинил главу Белого дома и его окружение в том, что они «сделали, пожалуй, больше всего, чтобы подлить масла в огонь разделяющей, крайне правой политики по всему миру». Хан также обвинил Трампа в «автокрастических приемах» и призвал Стармера больше поднимать на переговорах тему конфликта на Украине.
Трамп и Стармер обсудят Украину
Тема Украины и так значится в числе тем, по которым лидеры будут сверять часы в резиденции Чекерс. Вероятно, темами для обсуждения станут архитектура гарантий безопасности для Киева, последовательность шагов при мирном урегулировании и роль Вашингтона в будущей системе безопасности. Всё это пункты, по которым США не могут достигнуть взаимопонимания со своими европейскими коллегами.
Лондон, как один из главных участников «коалиции желающих», продвигает идею отправки войск на Украину и выражает готовность поддерживать Киев «столько, сколько понадобится». Стармер также выступает против перемирия без предварительных условий — это общая позиция европейских стран, поддерживающих Украину. «Нужно перемирие, переговоры, потом мир», — рассказал «Известиям» европейский дипломатический источник.
Аналогичную позицию высказало посольство Бельгии в России. В сообщении «Известиям» дипломаты отметили, что переговоры должны следовать за прекращением огня. Диппредставительство добавило, что ЕС будет принимать всестороннее участие в мирном урегулировании.
Трамп же после переговоров с Владимиром Путиным, которые прошли на Аляске в августе, допускает переговоры Киева и Москвы без перемирия, территориальные уступки Украины, выступает против вступления украинского государства в НАТО и отправки американских войск. Глава Белого дома также заставляет европейцев самостоятельно оплачивать поставки американских вооружений для ВСУ по механизму PURL.
Стармеру в течение последнего года удалось выстроить хорошие личные отношения с Трампом. Для британского премьера такая связь с Вашингтоном — дополнительное преимущество во внешней политике, которым он попытается воспользоваться при обсуждении Украины, сказала Кира Годованюк.
— Конечно, Стармер попытается договориться с Трампом и по украинскому вопросу. Будут стараться каким-то образом достичь того, чтобы Трамп поддержал их британо-французскую инициативу, если не на практическом, то хотя бы на политическом уровне. Насколько такие попытки будут успешными — сложно сказать, учитывая, что у Трампа тоже есть свое видение этой ситуации и свои амбиции в этом вопросе — заявила она.
Годованюк считает, что среди «коалиции желающих» нет единого понимания того, как должна выглядеть миротворческая миссия на Украине, отправка военных контингентов. Она добавила, что Стармер может попытаться склонить Трампа на свою сторону по вопросу того, как должно выглядеть урегулирование на Украине, однако никаких аргументов в пользу европейского варианта завершения конфликта у него нет.
Глава МИД России Сергей Лавров 17 сентября заявил, что Москва настаивает на глобальном соглашении по украинскому конфликту. Предыдущие перемирия в рамках Минских соглашений и договоренность об урегулировании для создания правительства национального единства на Украине в 2014-м году провалились, подчеркнул Лавров.
В остальном позиция России также осталась неизменной. Москва говорит о необходимости учитывать «новые территориальные реалии», выступает против иностранных войск на Украине и вступления страны в НАТО. При этом РФ не против гарантий безопасности для Киева, если они не противоречат интересам нашей страны.
19-й пакет санкций и конфискация активов РФ
Одной из тем, которую обсудят Трамп и Стармер, может стать дальнейшая санкционная эскалация в отношении России, считает руководитель программы Института международных исследований, заместитель декана Факультета международных отношений МГИМО Екатерина Арапова. Новый, 19-й пакет антироссийских санкций ЕС включает в себя меры против российских банков, энергокомпаний, криптосектор и усиление ограничений в энергетике. Но главной проблемой стали тарифы против Индии и Китая за торговлю с Россией. Трамп публично требует от Брюсселя «немедленно прекратить» закупки российских нефти и газа и ввести тарифы, как это сделал Вашингтон. ЕС пытается синхронизировать эту линию со странами G7, однако пока это сделать не удается. В итоге страны ЕС отложили на неопределенный срок обсуждение 19-го пакета из-за разногласий внутри объединения.
— У Трампа в отношении ЕС позиция достаточно определенная: он не хочет сильно входить в санкционную эскалацию, но готов на санкциях зарабатывать. Трампу нужно, чтобы Европа активнее принимала дополнительные санкционные ограничения, в первую очередь отказывалась от российских энергоносителей. Трамп также ждет от них вторичных тарифов в отношении третьих стран, тоже в рамках санкционного давления на Россию, сказала Екатерина Арапова.
США выгодно увеличение военных контрактов и поставок американских энергоресурсов взамен российских. Требование в отношении Европы об отказе от энергоносителей выступает не попыткой политического давления на Москву, а желанием Вашингтона захватить европейский рынок и обеспечить долгосрочные контракты для своих компаний, добавила эксперт.
Одновременно с этим в Евросоюзе в очередной раз активизировалось обсуждение конфискации замороженных активов РФ. По данным Bloomberg, страны ЕС ищут способы продолжать финансирование украинского конфликта, а Германия опасается, что в случае снижения поддержки со стороны США основная нагрузка ляжет именно на Берлин. Агентство отметило, что Евросоюз может принять решение по активам на саммите объединения 23–24 октября.
По словам Араповой, если Брюссель примет решение о конфискации, то для него это будет «выстрел в голову». Сейчас в мире и так силен кризис доверия к глобальным резервным валютам. Если ЕС прибегнет к практике конфискации активов суверенной страны, то это отвернет от него огромное количество важных инвесторов, заключила эксперт.
