Прогресс распада: требования курдов ставят под угрозу восстановление Сирии
Новые требования курдской администрации к Дамаску могут осложнить восстановление Сирии. Как выяснили «Известия», курды настаивают на получении министерских портфелей и пересмотре конституционной декларации. Однако для центра признание особого статуса северо-востока стало бы опасным прецедентом — это может спровоцировать притязания других регионов на власть. При этом там находятся необходимые для Дамаска нефтяные месторождения. Новая встреча с представителями сирийского правительства состоится уже в конце недели. Пойдет ли Дамаск на уступки и как это повлияет на будущее Сирии — в материале «Известий».
Дамаск и курды продолжают поиск компромисса
Попытки сблизить позиции между Дамаском и курдской администрацией продолжаются. Как выяснили «Известия», новая встреча министра иностранных дел Асаада аш-Шибани и главы департамента внешних связей автономной администрации северо-восточной Сирии (ААСВС) Ильхам Ахмед состоится уже в конце недели в сирийской столице.
— Встреча между Ильхам Ахмед и Асаадом аш-Шибани состоится в Дамаске в ближайшие дни, ориентировочно в конце текущей недели. Автономная администрация настаивает на том, чтобы ей были предоставлены отдельные министерские портфели в составе правительства, — отметил «Известиям» член генерального секретариата Курдского национального совета Шелаль Гедо.
По его словам, среди требований остается и пересмотр конституционной декларации, поскольку именно в ней курды видят гарантию реального участия в управлении страной.
— Есть признаки того, что определенные элементы администрации в Дамаске рассматривают диалог как простую формальность. Это пересекается с позициями некоторых стран, вмешивающихся в сирийские дела неприемлемым образом, в первую очередь Турции, которая пытается навязать свое видение в случае соблюдения соглашения, — отметил представитель курдской автономии Сиханук Дибо арабским СМИ.
Предстоящий визит курдской делегации во главе с Ильхам Ахмед станет продолжением уже достигнутых договоренностей. Напомним, 10 марта в Дамаске лидер военного крыла курдской администрации («Сирийские демократические силы» или СДС) Мазлум Абди и президент переходного правительства Сирии Ахмед аш-Шараа подписали соглашение. Оно предусматривает интеграцию курдских вооруженных отрядов в ряды национальной армии.
В документе также есть пункт о передаче под управление новой сирийской администрации гражданских и военных объектов на северо-востоке страны, включая аэропорты и нефтегазовые месторождения. Пока они де-факто контролируются курдскими властями.
С тех пор выполнение соглашения застопорилось. Курды настаивали на сохранении автономных органов самоуправления и особого статуса своих сил безопасности, в то время как Дамаск требовал полного подчинения и включения северо-восточных территорий в общегосударственную систему. Очередная попытка возобновить диалог в июле не принесла результата.
В случае провала переговоров Дамаск представит это в качестве нарушения мартовских договоренностей со стороны курдов, отметил «Известиям» эксперт РСМД Кирилл Семенов. После этого, по его словам, возможны различные сценарии, вплоть до восстаний арабских племен против курдской администрации. «Мы уже видели подобное в Сувейде, но здесь ситуация может оказаться куда более масштабной, поскольку большинство населения региона составляют суннитские арабы, тогда как курды находятся в меньшинстве», — пояснил он.
Важно отметить, что местные арабские племена неоднократно выступали против курдских властей, выражая недовольство их политикой, особенно принудительным набором молодежи в ряды СДС. Шейхи племен открыто призывали к возвращению подконтрольных курдам территорий под суверенитет Сирии. Напряженность выливалась и в вооруженные столкновения.
Эксперт подчеркнул, что требования курдов пересмотреть декларацию выглядят необоснованными. «Этот документ уже получил поддержку большинства сирийцев, и его корректировка сейчас будет воспринята как уступка меньшинствам со стороны суннитско-арабского большинства», — отметил эксперт.
Как уход США подтолкнул курдов к диалогу с Дамаском
Для Дамаска признание особого статуса северо-востока грозит созданием опасного прецедента, который могут попытаться использовать другие регионы и общины. Представитель сирийского МИДа Кутаиба Идлиби сообщил, что технические комитеты продолжают работу по реализации соглашения от 10 марта.
«Цель — одна армия и одно государство», — подчеркнул Идлиби в интервью Rudaw TV, отметив, что Дамаск отвергает модель «государства в государстве». Он добавил, что прямые переговоры между президентом Ахмедом аш-Шараа и командующим СДС Мазлумом Абди продолжаются, при этом основной акцент теперь делается на реализацию соглашения «на земле». Тем временем Дамаск пытается договориться о дополнительных поставках нефти из северо-восточной Сирии на фоне сложной экономической ситуации внутри страны. Однако разногласия с курдской администрацией мешают получать достаточные объемы сырья. Это ограничивает возможности правительства поддерживать стабильность энергетического сектора и финансировать бюджетные расходы.
Дополнительным источником напряженности стали планы провести выборы в Народный совет, своего рода парламент Сирии, назначенные на 15–20 сентября. Курдская администрация уже заявила, что проведение голосования без достижения национального согласия подрывает процесс политического урегулирования в соответствии с резолюцией 2254 СБ ООН.
Таким образом, требование курдов о получении министерских постов — лишь часть более широкого плана по закреплению их политического веса в послевоенной Сирии. Для Дамаска же основная проблема состоит в том, что подобные уступки могут подорвать унитарный характер государства и ослабить контроль центра. Даже если курдам удастся войти в состав правительства, это вряд ли решит фундаментальные противоречия: с одной стороны, стремление ААСВС к автономии, с другой — желание власти в Дамаске сохранить централизованную структуру государства.
По словам Кирилла Семенова, на переговорный процесс влияет и внешняя среда.
— Есть силы, которые подталкивают Дамаск и курдов к диалогу, но есть и те, кто разжигает у курдов иллюзию возможности сохранить квази-государство. Это прежде всего Израиль, который поддерживает сепаратистские тенденции и пытается не допустить заключения сделки, — отметил эксперт.
Главным фактором, подтолкнувшим СДС к соглашению с Дамаском, стала смена курса США в отношении Сирии. 30 июня президент Дональд Трамп подписал указ об отмене действующей системы санкций против республики. Первоначально они были направлены на ослабление режима Башара Асада, но теперь, по мнению американской администрации, препятствуют восстановлению страны после многолетнего конфликта.
В этом контексте возможный вывод американских войск из Сирии оставит курдов в уязвимом положении перед лицом Анкары, которая рассматривает их как прямую угрозу собственной безопасности. Ранее сообщалось, что США намерены вдвое сократить контингент в регионе и начать его поэтапный вывод уже в ближайшие месяцы. Это резко изменило расчеты курдской стороны и вынудило ее искать гарантии безопасности через интеграцию в сирийские государственные структуры.
Дополнительное давление на курдов исходит и напрямую от американцев. Спецпосланник США Том Барак публично выражал разочарование затягиванием переговоров со стороны курдов и призвал их ускорить шаги навстречу Дамаску.
