Равняйсь, мирно: почему Таиланд и Камбоджа согласились на прекращение огня
Риск эскалации между Таиландом и Камбоджей сохраняется, несмотря на перемирие, считают опрошенные «Известиями» эксперты. Они объясняют это тем, что территориальные споры между странами так и остаются нерешенными. Тем не менее 29 июля вступает в силу прекращение огня, о котором стороны договорились накануне. В урегулировании локального приграничного конфликта участвовали три посредника: Малайзия, США и Китай. Кому и почему сейчас выгодно экстренное перемирие между Бангкоком и Пномпенем — в материале «Известий».
Бангкок и Пномпень пришли к миру
28 июля в Куала-Лумпуре после нескольких дней вооруженных столкновений между Таиландом и Камбоджей состоялись переговоры противоборствующих стран. В качестве наблюдателей на встрече присутствовали послы США и КНР в Малайзии. Как сообщил премьер-министр принимавшей стороны Анвар Ибрагим, соглашение о прекращении огня вступает в силу в полночь. Уже после этого, 29 июля, военные представители двух стран договорились провести «неформальную встречу».
Вооруженные столкновения между Камбоджей и Таиландом из-за спорной территории вокруг храмовых комплексов Преах Вихеар и Та Моан Тхом происходят не впервые, но конфликт, начавшийся 24 июля, стал самым масштабным за последние 14 лет. По данным тайской стороны, погибли 22 человека: 14 мирных жителей и восемь военнослужащих, еще 140 человек ранены. По меньшей мере 13 камбоджийцев погибли и более 70 получили ранения, пишут СМИ со ссылкой на данные министерства национальной обороны Камбоджи. Освещение сложившейся ситуации в СМИ у обеих стран, ожидаемо, противоположное — вплоть до того, кто начал эскалацию.
После обострения обстановки Совет Безопасности ООН на закрытом заседании 25 июля призвал Таиланд и Камбоджу к перемирию. За прекращение огня выступили, в частности, Китай и Индия. Заметную, но не совсем «экологичную» роль в урегулировании сыграли и США. Дональд Трамп по телефону переговорил с лидерами обеих стран, поставив ультиматум — Вашингтон не будет вести торговые переговоры с Таиландом и Камбоджей, пока стороны не прекратят боевые действия. 12 июля Трамп пригрозил с 1 августа ввести пошлины в размере 36% в отношении этих стран. Судя по всему, такой ультимативный подход в целом свойственен американскому президенту. Республиканец активно участвует в урегулировании украинского и ближневосточного конфликтов, но пока не слишком успешно. Дабы ускорить достижение соглашения между Россией и Украиной, 14 июля Трамп поставил тот же ультиматум, пригрозив пошлинами в 100% на товары из РФ, если сделки не будет в течение 50 дней. Правда, 28 июля он пообещал сократить срок до 10–12 дней. Вероятно, успешное урегулирование хоть какого-нибудь конфликта позволит Трампу частично сохранить самопровозглашенную репутацию миротворца.
Президент США Дональд Трамп
По крайней мере на состоявшихся переговорах премьер-министр Камбоджи Хун Манет поблагодарил за посредничество в урегулировании конфликта и президента США, и правительство Китая, и лидера Малайзии. При этом исполняющий обязанности главы правительства Таиланда Пхумтам Вечаячай ограничился лишь оценкой самих переговоров, назвав их добросовестными.
Что помогло урегулировать конфликт
Любопытно, что в урегулировании довольно локального конфликта двух не самых больших с точки зрения военного потенциала стран участвовали, по сути, три посредника: США, Китай и Малайзия.
— Соединенные Штаты — один из ведущих торговых партнеров Таиланда, поэтому для них экономический прагматизм очень важен, — сказала старший научный сотрудник центра изучения Вьетнама и АСЕАН Института Китая и современной Азии РАН Елена Бурова.
По данным министерства торговли Таиланда, в 2024 году объем товарооборота между ним и США составил $81 млрд, при этом профицит азиатской страны в торговом балансе со Штатами в том же году был на уровне $35,4 млрд.
Что касается Китая, то он не собирался вмешиваться в пограничное противостояние напрямую. КНР в целом так или иначе пытается быть причастной к урегулированию конфликтов, будь то Украина или Ближний Восток. Азия, в том числе Юго-Восточная — а это самый быстроразвивающийся регион в мире, — конечно, имеет для Пекина особое значение, так как это уже вопрос региональной безопасности, а значит, и стабильности. Здесь для КНР важны дипломатические связи с обеими сторонами. Таиланд — один из ведущих торговых партнеров КНР, а Камбоджа — одна из прокитайски настроенных стран в АСЕАН.
Участие в урегулировании США и КНР — прямых геополитических соперников — в какой-то степени отражает еще и американо-китайское противостояние.
— Таиланд — традиционный партнер Штатов в военной сфере. Там расположены американские базы. В Камбодже база была полностью модернизирована китайцами. Соответственно, глобально на конфликт можно посмотреть как на противостояние США и Китая, но пока он носит чисто локальный характер, — поделилась с «Известиями» Елена Бурова.
Выбор Малайзии в качестве посредника тоже неслучаен: в 2025 году страна председательствует в АСЕАН, куда входят в том числе Таиланд и Камбоджа. Однако роль организации в этом мирном процессе скорее номинальная — ее уже не рассматривают как эффективно действующую, считает Бурова. Здесь показателен пример Мьянмы, в которой с 2021 года тлеет гражданская война, или нерешенных территориальных споров в Южно-Китайском море, которые провоцируют локальные столкновения между тем же Китаем и Филиппинами.
Как напомнила эксперт, в 2008 году премьер-министр Камбоджи Хун Сен говорил о том, что АСЕАН не сыграла никакой роли в разрешении конфликта с Таиландом. Они договорились между собой самостоятельно.
Возможно, импульсом к урегулированию для Бангкока и Пномпеня стало простое и понятное стремление удержать стабильность в регионе ради сохранения турпотока. Таиланду туристическая сфера дает 10% ВВП, Камбодже — 9,4%. К слову, ранее Ассоциация туроператоров России отметила, что опасность в этих странах туристам не грозит, если они не едут в приграничные районы. Курортные зоны в Таиланде расположены далеко от границы, а в Камбоджу из РФ массового турпотока нет.
Может ли повториться эскалация
Однако не всё так просто. Помимо храмовых комплексов у Камбоджи и Таиланда есть и другие спорные территории, например, на шельфе, где сосредоточены запасы нефти. Участок спорного континентального Сиамского шельфа потенциально содержит до 11 трлн кубических футов природного газа, а также 500 млн баррелей конденсата и нефти. Это также может спровоцировать новую эскалацию, хотя конфликты вокруг этих территорий еще не разрастались до такого масштаба, как 14 лет назад или сейчас.
В настоящий момент ситуация обострилась в том числе из-за внутренней нестабильности в Таиланде на фоне смены премьер-министра и снижения роста ВВП. Развивая конфликт, тайские власти таким образом переводят фокус внимания граждан «с внутреннего на внешнее». Впрочем, эксперты такие же мотивы приписывают и властям Камбоджи.
Несмотря на то что стороны сейчас пришли к соглашению, вероятность возобновления конфликта есть. Территориальные споры — это тлеющие угли, которые можно раздуть в любой момент. Кроме того, как сказал «Известиям» приглашенный научный сотрудник Института исследований Юго-Восточной Азии Пол Чемберс, политическая нестабильность в Таиланде может затруднить сдерживание армейских подразделений.
