Деньги на вброс: Еврокомиссия лоббирует экологические интересы через НПО
Антикоррупционная неправительственная организация Transparency International (TI) отправила письмо в правление нидерландской политической партии «Новый общественный договор» (NSC) с просьбой отстранить депутата Европарламента Дирка Готинка от расследования, целью которого стало раскрытие серых схем Еврокомиссии — об этом пишет европейская пресса. Выяснилось, что Брюссель лоббировал собственные политические интересы с помощью «зеленых» проектов, которые в последнее время получили большую власть. Им даже удалось попасть в Европейский парламент и контролировать решения политиков по тем или иным вопросам. Почему коррупционный скандал вспыхнул с такой силой, какое отношение к нему имеют США и как именно европейские НПО влияют на политику ЕС — в материале «Известий».
Европейские НПО пытаются остановить назревающий скандал: что известно
Неправительственная организация Transparency International, получившая от Европейской комиссии (ЕК) более €130 млн за период с 2014 по 2024 год, попыталась сорвать расследование о теневом лоббизме в правительственных структурах ЕС. Об этом заявил депутат Европейского парламента Дирк Готинк, по совместительству возглавляющий проверку. «Transparency International и другие неправительственные организации пытаются отстранить меня через мою партию за моей спиной от расследования лоббистских контрактов в ЕС. Тревожный симптом меняющихся отношений», — написал политик в социальной сети X.
Сам скандал, центром которого стала Transparency International, связан с сотрудничеством между ЕК и «зелеными» НПО. Расследование Готинка показало, что несколько крупных проектов, в том числе нидерландское подразделение TI, Corporate Europe Observatory (CEO), Fair Resource Foundation и другие, заблокировали публикацию соглашений между ЕК и экологическими организациями, несмотря на обещания раскрыть документы. Внутренняя проверка действующих контрактов показала, что в 2024 году более 40 договоров не соответствовали новым правилам и фактически обеспечивали политическое влияние под видом «экспертной поддержки».
Схема заключалась в следующем: Брюссель финансировал различные «экологические проекты», которые, действуя от его имени, давили на депутатов и правительства стран ЕС в климатических вопросах, тем самым лоббируя собственные интересы, в том числе и политические. Неправительственные организации получали средства на основании контрактов и связанных с ними рабочих программ, где указано, какую деятельность они должны осуществлять за гранты. Эти документы, в свою очередь, строго засекречены.
«На практике за последнее десятилетие некоторые климатические и экологические НПО стали влиятельными участниками процесса выработки политики ЕС, что вызвало фундаментальные вопросы об институциональном балансе союза», — сказал Готинк.
Ранее немецкая газета Welt am Sonntag опубликовала внутренние документы Еврокомиссии, согласно которым в 2022 году ЕК заключила множество секретных контрактов с экологическими НКО. По некоторым данным, миллионы евро из бюджета ЕС направлялись на продвижение климатической повестки внутри объединения. Отдельное внимание уделялось Германии. Здесь у активистов было множество задач, например, проведение различных кампаний, подачи исков в отношении «вредной» промышленности и внешнеэкономических инициатив, за которыми стоит Берлин.
Согласно данным газеты, в контрактах, которые ЕК заключала с «зелеными» НПО, было прописано всё до мелочей: какие посты и в каком количестве нужно опубликовать в социальных сетях, сколько писем разослать и так далее. Помимо конкретных проектов в обязанности активистов входило и лоббирование решений в Европарламенте. В качестве примера газета привела голосование о регулировании использования пестицидов и других добавок на территории ЕС. НКО могли получать до €700 тыс. за один такой проект.
В Германии получателями европейских средств стали организации, известные в роли активных критиков промышленной и энергетической политики страны. Например, юридическая группа ClientEarth, которая с 2018 года через многочисленные судебные иски пыталась остановить проект строительства газопровода «Северный поток – 2». В 2023 году она получила €350 тыс. от Брюсселя для подготовки исков против немецких угольных электростанций. Однако заявили следующую цель — увеличить «финансовое и правовое давление» на операторов.
Коррупционные вызовы
Одним из главных спонсоров Transparency International до недавнего времени выступало Агентство по международному развитию (USAID). Политолог-американист Малек Дудаков рассказал «Известиям», что США, так же как и ЕС, могут лоббировать собственные интересы с помощью «поощрительного финансирования». В первую очередь TI — неправительственная международная организация по борьбе с коррупцией. Однако почти все страны Европейского союза, а также Соединенные Штаты, за 2024 год показали хорошие результаты в рейтинге НПО.
— В США есть большая сетка НКО, которые дают деньги подобным организациям, в том числе Transparency International — фонды Сороса, Макартуров и так далее. Частично они финансируются и за счет государственных средств, Госдепартамента и Европейского союза. Здесь очевиден конфликт интересов. Не зря многие европейские страны традиционно находятся в топе этого рейтинга, — объяснил эксперт.
Главный научный сотрудник Института США и Канады Владимир Васильев поделился с «Известиями» мнением, что с приходом Трампа «зеленая» повестка, с помощью которой демократы могли вполне свободно лоббировать свои интересы в политике и проводить схемы отмывания денег под видом иностранной помощи, ушла на второй план. Теперь, как считает эксперт, они переключились на европейские организации, где всё еще есть место «переживаниям» по поводу экологической ситуации в ЕС.
— На сегодняшний день экологическая повестка действительно может объединить людей в ЕС. Традиционно «зеленые» занимают разные позиции в разных странах, но, например, в Германии они весьма сильны. Однако, если посмотреть на политику Трампа, станет понятно, что экологическая повестка, ушедшая в историю, не приносит так много средств, как ему бы хотелось. Именно поэтому трамписты считают изменение климата, загрязнение воздуха, токсичные выбросы и так далее одним большим фейком, — констатировал эксперт.
Неограниченная власть
Возвращаясь к расследованию Дирка Готинка о лоббировании экологических интересов за счет неправительственных организаций, сам политик назвал подобные действия ЕК «подрывом институционального баланса ЕС». Ситуация и правда складывается не самая приятная: вместо обеспечения действительно значимых интересов стран — членов Евросоюза и налогоплательщиков, за счет которых Еврокомиссия и спонсирует ту же Transparency International, НПО, зависимые от Брюсселя, продвигают его повестку.
Попытка TI отстранить Готинка указала на то, что «гражданские» структуры в последнее время приобрели неограниченную власть в ЕС. Владимир Васильев также отметил, что они могут оказывать действительно мощное влияние на политику, в то же время выступая финансовым агентом, как в свое время это делал USAID.
— Это разновидность изощренного мошенничества — в данном случае почти государственное преступление, самое настоящее разворовывание средств, потому что их использование не является целевым. В том числе именно поэтому, например, ликвидировали Агентство по международному развитию, — заключил эксперт.
