«Региональные программы для участников СВО — это новая кадровая реальность»

Год назад, на пленарном заседании XXII съезда партии «Единая Россия», президент России Владимир Путин поставил задачу расширить федеральную образовательную программу «Время героев», в том числе за счет запуска подобных инициатив для участников и ветеранов СВО на региональном уровне. Высшая школа государственного управления Президентской академии реализует федеральную программу и содействует в реализации региональных. Ректор академии Алексей Комиссаров рассказал «Известиям» о том, как строится эта работа.

— Алексей Геннадиевич, с точки зрения социальных лифтов — где здесь место федеральной программы «Время героев»?

— По инициативе президента у нас в стране выстроена целая система социальных лифтов — от поиска талантливых школьников и студентов до подготовки руководителей высшего уровня. Среди них образовательные проекты для одаренных детей в Центре «Сириус», конкурсы президентской платформы «Россия — страна возможностей», флагманские программы Президентской академии — «Школа губернаторов», «Школа мэров», проекты для команд исторических регионов.

«Время героев» стало значимой частью этой работы и фактически вышло в отдельный контур. Сегодня работа с участниками и ветеранами СВО — одно из важнейших направлений государственной политики. Это люди, которые доказали свою надежность и способность принимать решения в самых сложных ситуациях. Именно поэтому «Время героев» стало главным социальным лифтом для тех, кто готов перейти от военного подвига к гражданскому служению.

— Год назад президент поручил перенести опыт федеральной программы «Время героев» на регионы. На каком этапе сейчас эта работа?

— Федеральная программа для участников специальной военной операции «Время героев» стартовала по личной инициативе президента России Владимира Путина, которую он озвучил в феврале 2024 года в послании Федеральному собранию. Проект сразу вызвал большой отклик. В первый поток из 44 тысяч претендентов, подавших заявки, было отобрано 83 человека. Сейчас на втором потоке учатся еще 85 человек. На сегодняшний день более 70 участников уже назначены на высокие, ответственные должности. Многие имена на слуху. Позже, увидев, насколько программа востребована, Владимир Владимирович поручил расширить подобную практику работы с участниками СВО на регионы. Это было абсолютно закономерное решение: десятки тысяч людей — и находящихся в зоне боевых действий, и завершивших службу — хотят приносить пользу своей стране, региону.

Региональные кадровые программы для участников СВО реализуются региональными органами власти. Президентская академия, обладая опытом и наработками, которые мы накопили в ходе реализации федеральной программы, активно включилась в работу по помощи регионам в части выполнения поручения Владимира Владимировича. Есть субъекты, где Академия самостоятельно реализует обучение в рамках региональных программ, среди них Амурская, Смоленская, Московская области, Севастополь, Удмуртская Республика, Ямало-Ненецкий автономный округ, а также четыре исторических региона.

В каждом из них мы делаем упор на подготовку кадров с учетом потребностей региона, помогаем не просто адаптировать федеральную модель, а наполнить ее реальными задачами, понятными для местных команд. Вся работа ведется исключительно совместно с региональными органами власти. В результате формируется система, которая учитывает особенности территории.

— Сколько регионов уже включены в реализацию программы и сколько человек в ней участвуют?

— Сейчас региональные программы охватывают всю страну. Обучение проходят три тысячи слушателей, еще около двух с половиной тысяч бойцов, прошедших отбор, приступят к нему после возвращения из зоны специальной военной операции.

В реализацию на местах включены региональные правительства, общественные организации. Активную роль играют филиалы и представительства Президентской академии. Во многих городах они стали ключевыми партнерами по организации обучения, наставничества и сопровождения участников.

— Какая ключевая цель программ в регионах? Это про трудоустройство или про образование?

— Ключевая цель — подготовка компетентных управленческих кадров из числа участников СВО для дальнейшей работы в региональных органах власти, важнейших региональных предприятиях и других организациях. Эти программы про то, как помочь бойцам и ветеранам применить свои навыки, опыт и желание быть полезными стране на практике, дать каждому необходимый набор знаний и инструментов. Так что я бы сказал, что это системный проект — про карьеру талантливых людей, военнослужащих из регионов. Ведь, как мы видим, опыт бойцов, их управленческие качества — это колоссальный потенциал, который нужно трансформировать в компетенции гражданского лидерства.

— Какие управленцы нужны сегодня стране? И почему их ищут среди участников СВО?

— Сейчас потребность в грамотных управленцах есть на всех уровнях — и в государственной службе, и в бизнесе, и в промышленности. Ключевое — стране нужны люди, которые умеют принимать решения, добиваться результата и вести за собой.

Участники и ветераны специальной военной операции как никто знают, что такое ответственность и работа, особенно в условиях неопределенности. Президент в своих встречах со слушателями программы подчеркивал: «Путь к победам России прокладывают такие люди, как вы». Современный управленец — это не только профессиональные навыки, но и ценностная мотивация. Участники СВО доказали свой патриотизм и готовность служить стране не словами, а поступками. Они умеют принимать решения, работать в команде, достигать результата. Именно поэтому мы ищем будущих управленцев среди них. Наша задача — помочь им адаптировать этот опыт к гражданской жизни, получить новые компетенции, построить карьеру. И мы видим, как через «Время героев» этот потенциал раскрывается: многие участники уже находят себя в государственной службе, в общественных организациях, в сфере социальной поддержки.

— Как устроены сами региональные программы? Это копия федерального формата или самостоятельная конструкция? И можно ли еще подать заявку на участие?

— Это не копия, а программа, разработанная в результате совместной работы с региональными органами власти. При этом некоторые субъекты реализуют свои программы самостоятельно, при минимальном участии академии. Каркас у программ, разработанных при нашем содействии, единый и включает четыре образовательных блока — госуправление, экономику и финансы, региональное управление, современные технологии. Между очными занятиями участники проходят стажировки и продолжают учиться дистанционно. В программу также входит диагностика личностных и профессиональных качеств. Для каждого разрабатывается индивидуальный план, подбирается наставник и ведется мониторинг прогресса. В среднем программа длится один год в очно-заочном формате, чтобы слушатели могли учиться и одновременно получать практический опыт на местах.

Отдельно хочу сказать про наставничество — это важнейшая часть программы. Сегодня в ней уже почти 1,5 тысячи наставников: это руководители компаний, государственные и общественные деятели, которые помогают участникам адаптироваться и выстраивать новую профессиональную траекторию.

Я тоже участвую в федеральной программе как наставник. Сейчас сопровождаю участника «Время героев» Илью Спонякова — капитана, кадрового военного, Героя России. Мы обсуждаем его стажировку, планы, обучение. Это действительно взаимная работа, где многое строится на доверии. Мне точно есть чему поучиться у Ильи. А мой опыт, надеюсь, поможет ему.

Также я стараюсь лично встречаться с участниками в регионах. Например, осенью я посещал Калининград, знакомился со слушателями программы «Герои 39», которые сумели пройти серьезный отбор — всего 28 человек из почти 550 подавших заявки. Важно, что смог получить от них обратную связь.

Что касается подачи заявок, как я уже сказал, к обучению приступили все субъекты, поэтому на сегодняшний день регистрация участников завершена. Решения об объявлении дополнительных наборов на региональные программы будут зависеть от региональных властей.

— Приведите примеры регионов, лидеры которых активно участвуют в программе.

— Есть много регионов, где руководители встречались с участниками, помогали формировать образовательные модули под реальные задачи своих территорий. Здесь сложно кого-либо выделить, но могу привести, пожалуй, несколько примеров. Знаю, что губернатор Калужской области Владислав Шапша регулярно принимает участие во встречах с героями, часто рассказывает о жизни и судьбе слушателей в своих социальных сетях. Владимир Мазур, губернатор Томской области, лично инициировал некоторые мероприятия и помогал формировать саму программу. Губернатор Алтайского края Виктор Томенко встречается с участниками, участвует в «Диалогах с Героями», выступает наставником. В Удмуртии глава региона Александр Бречалов лично дал старт программе «СВОй Резерв 18» и регулярно появляется на занятиях и выездных мероприятиях. В Рязанской области Павел Малков сделал акцент на реабилитации и адаптации участников, восстановил центр поддержки семей участников СВО. В Севастополе губернатор Михаил Развожаев открывал очный модуль региональной программы «Севастополь — Город Героев».

Эта вовлеченность делает региональные программы для участников СВО не формальными проектами, а живой системой, где губернаторы и участники работают в одной команде. Это ответственный и, я уверен, самый правильный подход, ведь именно руководители регионов лучше всех знают, какие кадры нужны для их территорий, какими знаниями и компетенциями они должны обладать.

— Если говорить о практической пользе региональных программ для жителей: где опыт героев особенно востребован?

— Там, где решаются реальные жизненные задачи. Это сферы, в которых нужна личная ответственность, дисциплина, умение работать в команде: кризисное управление, безопасность, строительство, логистика, социальная работа, патриотическое воспитание, работа с молодежью и многое другое.

Участники уже включаются в конкретные проекты: кто-то помогает выстраивать работу с ветеранами и их семьями, кто-то проводит патриотические мероприятия в школах и колледжах, кто-то отвечает за развитие волонтерских движений. Есть участники, которые становятся советниками губернаторов, руководят общественными организациями, идут работать в органы власти.

— Алексей Геннадиевич, а если говорить не только о программе, а о самих людях. Кто приходит учиться?

— Это, без преувеличения, настоящие герои страны. Каждый из них прошел через испытания, проявил мужество, силу воли и преданность стране.

Вот несколько примеров. Герой России, кавалер трех орденов Мужества Александр Виселков участвовал в СВО с первых дней — сначала в качестве командира отделения, а затем командира разведывательной роты. Он отличился в боях в Киевской области, на сватовско-кременском участке лиманской линии фронта и на запорожском направлении. Когда в ходе разведывательного дозора его группа была обнаружена противником, Александр имитировал эвакуацию и вместе с оставшимися бойцами оттянул значительные силы врага, заминировал подходы. В результате группа Виселкова уничтожила три автомобиля и 40 человек пехоты. Сегодня Александр учится на программе «Герои Оренбуржья».

Кавалер ордена Мужества калужанин Артур Титов на СВО служил санитарным инструктором. Под артобстрелами он выносил раненых с поля боя, а также оказывал первую помощь бойцам, которых вытаскивала группа эвакуации. На участках, которые относились к зоне ответственности Артура Титова, все раненые бойцы были благополучно выведены из боя.

Николай Костров, командир минометного расчета в штурмовом батальоне был награжден орденом Мужества за то, что под его командованием из засады в населенном пункте Алешки напротив Херсона два дня вызволяли разведгруппу, в итоге вывели без потерь.

— Что говорят промежуточные итоги регионального уровня? Есть ли уже реальные примеры назначений?

— У программ уже появились первые результаты. Например, кавалер двух орденов Мужества, участник программы «Герой 71» Тульской области Владимир Шуваев назначен начальником инспекции Гостехнадзора — главным государственным инженером-инспектором Тульской области. Кавалер ордена Мужества Дмитрий Крюков, участник программы «Герои. Нижегородская область», избран в Совет депутатов Богородского муниципального округа Нижегородской области. Кавалер ордена Мужества, награжденный медалью Суворова подполковник Григорий Тапилин, кстати, тоже участник региональной программы Нижегородской области, избран депутатом городской думы Сарова. Кавалер ордена Мужества, капитан и участник программы «Алтай — земля героев» Андрей Пиминов возглавил алтайское краевое отделение «Движения Первых».

Хочу отметить, что каждое назначение или избрание на пост — осознанный процесс, который требует времени и точности. Не может быть так, чтобы появились сразу сотни новых руководителей. Важно, чтобы человек приходил на позицию, где его знания и потенциал действительно востребованы. Такая работа ведется плавно и последовательно, у слушателей должна быть возможность пройти обучение, привыкнуть к новому ритму и задачам, найти свое место и понять масштаб.