Оттоманский летающий стул: США требуют от Турции отказаться от С-400
Анкара может вернуться в американскую программу истребителей F-35. Для этого Турции необходимо отказаться от российской зенитной ракетной системы большой и средней дальности С-400. От властей республики, привыкшей сидеть на двух стульях, всё активнее требуют сделать свой выбор. Подробности — в материале «Известий».
Всё решено за тебя
«США ведут переговоры с Турцией по вопросу ее возможного возвращения в программу F-35 и наличия у нее российской зенитной ракетной системы С-400. В соответствии с американским законодательством, Турция должна отказаться от эксплуатации системы С-400 для восстановления своего участия в программе F-35», — сообщил американский посол в Турции и спецпредставитель президента США по Сирии Том Баррак.
Зенитный ракетный комплекс С-400
По словам главы дипмиссии, позитивные отношения между президентами Трампом и Эрдоганом «создали новую атмосферу сотрудничества», в рамках которой проходят наиболее продуктивные дискуссии по этой теме за последнее десятилетие.
«Мы надеемся, что в ближайшие месяцы эти переговоры приведут к прорывному решению, отвечающему интересам безопасности как Соединенных Штатов, так и Турции», — добавил дипломат.
Выступая ранее в ОАЭ, Баррак заявил, что сейчас Турция не использует купленные у России С-400. В связи с этим, как заявил посол, республика собирается отказаться от этой техники. По его мнению, эти вопросы решатся в течение следующих четырех-шести месяцев.
В СМИ сразу стали обсуждать возможность демонтажа ЗРС и потенциальную передачу С-400 третьим странам. Впоследствии турецкие издания со ссылкой на источники в военном ведомстве сообщили, что ни при каких обстоятельствах не рассматривают возможность передачи систем другим государствам.
В Минобороны Турции также неоднократно заявляли, что «никаких изменений в подходах к С-400 нет». Агентство Bloomberg со ссылкой на источники сообщило, что Анкара готова согласиться на формирование «совместного военного механизма» с Вашингтоном для контроля за использованием С-400.
Образцовые партнеры
Отношения Анкары с Вашингтоном турки долгое время называли образцовым партнерством, хотя между сторонами время от времени и возникали разногласия. Первый серьезный конфликт разгорелся в 1974 году, когда турецкая армия начала военную кампанию на Кипре. В 2003 году Анкара отказалась поддерживать США в войне с Ираком. После этого американцы осудили действия турецких властей во время многотысячных протестов, потрясших Турцию летом 2013 года.
Однако самым серьезным стало обострение отношений в 2017 году, когда Турецкая Республика приобрела у России четыре дивизиона систем ПВО С-400 стоимостью $2,5 млрд. В США это решение вызвало ярость, поскольку Турция — член НАТО, а в Североатлантическом альянсе все системы вооружений должны работать по единому — фактически американскому — стандарту.
Вашингтон, посчитав действия Анкары ударом по сплоченности альянса, исключил ее из программы США по созданию истребителей нового поколения F-35. Турция, оплатившая первую партию истребителей, до сих пор их не получила. Помимо этого, Анкара попала под действие Закона о противодействии врагам Америки посредством санкций (CAATSA).
Истребитель Военно-воздушных сил США F-35
Анкара надеялась, что нормализовать отношения удастся в ходе визита президента Реджепа Тайипа Эрдогана в Вашингтон, который состоялся в конце сентября. Хотя турецкие власти и заявляют о «новой главе в отношениях с Вашингтоном», добиться тогда удалось немногого.
Наиболее красноречиво за кадром описал эти переговоры в Белом доме корреспондент телеканала NTV Haber Хусейн Гюнай. Агентство АР случайно записало его слова: «Эта встреча не принесла нам ничего конкретного. Мы получили, но только по шапке».
Турция пошла на уступки, отменив дополнительные тарифы на ряд товаров из США, которые были введены в ответ на американские меры, включая автомобили, фрукты, рис, табак, алкоголь, твердое топливо и химическую продукцию.
По итогам встречи Эрдоган согласился на закупки американского СПГ на ближайшие 20 лет и подписание соглашения о ядерно-техническом сотрудничестве. Никаких конкретных результатов по исключению из CAATSA добиться не удалось, поскольку американский лидер сослался на большие препоны со стороны конгресса, который также заблокировал и продажу Штатами двигателей для реактивных истребителей KAAN, на получении которых настаивает Турция.
Помимо этого, Трамп подчеркнул, что Анкара должна еще «кое-что сделать», чтобы добиться уступок от США по F-35. Прямо говорить, о чем идет речь, американский лидер не стал. Но эксперты сошлись во мнении, что речь идет об отказе от российских С-400. Также Вашингтон хотел бы добиться от Анкары большей лояльности по различным внешнеполитическим вопросам.
По итогам переговоров Турция получила сделку между Turkish Airlines и американской корпорацией Boeing. Стороны договорились о закупке Анкарой 225 самолетов: из них 150 модели 737–8/10 MAX и 75 машин семейства Dreamliner (B787–9 и B787–10).
Нужно сделать выбор
Заведующий отделом Ближнего и Постсоветского Востока ИНИОН РАН Владимир Аватков в разговоре с «Известиями» пояснил, что Анкара, «как у нее это часто бывает в последнее время, оказалась на распутье».
— Отношения Турции и США изменили вектор, и если раньше, во времена, когда Анкара была правой рукой Североатлантического альянса, она разделяла подходы и взгляды американцев, то сейчас их «образцовое партнерство» больше вымученное, — считает политолог.
Эксперт подчеркнул, что на кону не только отношения между двумя государствами, но и будущее самой Турции как таковой. Несмотря на давление, Анкара пока не отказывается от С-400, но при этом и не хочет сокращать свое сотрудничество с США.
— Американцам же нужно либо полностью подчинить Турцию, либо сделать ее частью «дуги нестабильности». Как самостоятельный и сильный игрок Анкара Вашингтону не нужна. Но при этом они готовы с ней мириться, пока она хотя бы частично выполняет наложенный на нее функционал, в том числе по подрыву усилий РФ на Постсоветском Востоке и Юге, то есть на Южном Кавказе и в Центральной Азии, — уверен тюрколог.
Научный сотрудник отдела Ближнего и Постсоветского Востока ИНИОН РАН Алина Сбитнева в беседе с «Известиями» отметила, что такие новости появляются регулярно, однако конкретных результатов они до сих пор не принесли.
— Формально запретить Турции использовать С-400 нельзя, потому что есть конкретные договоренности, контракты и даже членство в НАТО формально не является препятствием для этого. Более того, Турция — не единственная страна альянса, имеющая российскую военную технику, — отметила политолог.
Она добавила, что еще, к примеру, есть Греция.
— Турцию пытаются давно дистанцировать от России всеми возможными способами. И подобный дискурс, используемый США в отношении Турецкой Республики, — яркий тому пример. Гораздо важнее в этом деле, как поведет себя сама Анкара. В общем и целом Турция продолжает исповедовать политику «двустулья», в том числе в вопросах военно-технического сотрудничества с разными государствами мира, — подчеркнула эксперт.
Специалист полагает, что сам факт такого рода переговоров с американскими партнерами говорит о многом.
— Однако стоит помнить и о том, что прежняя позиция Турции по этому вопросу была вполне однозначна, официальные лица государства неоднократно подчеркивали, что не откажутся от российских С-400, которые при этом не являются альтернативой западным системам, как турки утверждали, — сообщила аналитик.
Сбитнева считает, что если позиция Анкары изменилась, то на это есть определенные причины. Она не исключает, что за договоренностями скрывается нечто большее, ведь Турция уже давно живет без американских F-35 и, более того, активно разрабатывает свой собственный истребитель пятого поколения.
— Иными словами, для турок это не жизненно важный вопрос. Это всего лишь предположение, но, вероятно, если Турция и пойдет на такие условия, то это может означать одно — ей тоже были предложены некие преференции. Помимо поставок F-35 американцы тоже в чем-то уступили, — рассказала тюрколог.
Политолог при этом подчеркнула, что политика уступок и баланса интересов нехарактерна для США. По ее мнению, для России эта ситуация станет очередной лакмусовой бумажкой и проверкой Турции на прочность, поскольку Анкара должна осознавать последствия своих действий.
— Особенно здесь интересен вопрос вывоза систем в третью страну. Европейский союз уже предлагал передать систему Украине. Если американцы продвигают такой сценарий развития событий, если у Турции всё же не хватит стратегической мудрости, чтобы не поддаться на подобные провокации, то Москва сделает выводы. Ведь пока, кроме обещаний, от Запада Турция не получила ничего, в то время как обязательства по поставкам российских систем РФ выполнила в полном объеме, — подчеркнула эксперт.
