Ни себе, ни детям: в РФ хотят повысить штрафы за покупку алкоголя подросткам
В Госдуме снова подняли тему детского алкоголизма. В парламенте предлагают в 10 раз повысить штрафы за покупку алкоголя подросткам — с 1,5–3 тыс. до 15–30 тыс. рублей, а для родителей — с 4–5 тыс. до 40–50 тыс., выяснили «Известия». Законопроект внесут в нижнюю палату 12 декабря. При этом аналогичные идеи предлагались и ранее, причем обосновывалось это данными соцопросов, согласно которым свыше 70% россиян впервые попробовали спиртное до 18 лет. В правительстве заявили, что законопроект требует доработки, а психологи уверены: для решения проблемы в первую очередь нужны не штрафы, а благоприятная атмосфера в семье.
Новые размеры штрафов
Проблема детского алкоголизма уже неоднократно поднималась в стенах Госдумы. На этот раз парламентарии предлагают в 10 раз увеличить штрафы за покупку детям спиртного. Такой законопроект внесут в ГД 12 декабря (текст документа есть у «Известий»).
Согласно КоАП РФ, сегодня взрослого, купившего ребенку алкоголь, могут оштрафовать на 1,5–3 тыс. рублей, а если это сделал родитель, то на 4–5 тыс. рублей. Инициатива предлагает увеличить наказание до 15–30 тыс. и 40–50 тыс. рублей соответственно.
— Штрафы за вовлечение детей в употребление алкоголя смехотворны и едва ли кого-то могут напугать. Необходимо ввести административную ответственность за покупку спиртного в интересах лиц, не достигших 18 лет, и передачу детям в целях вовлечения в употребление алкогольной продукции, а также увеличить штрафы за данные деяния в 10 раз, — сообщил «Известиям» лидер ЛДПР Леонид Слуцкий.
Он напомнил, что в мае этого года, перебрав с горячительными напитками на дне рождения подруги, подросток из Иркутской области насмерть зарезал четверых сверстников, после чего поджег дом.
— Алкоголь для этой вечеринки покупали взрослые… Спиртное сильно туманит разум даже людей старшего возраста, что уж говорить про неокрепшую детскую психику, — сказал депутат.
Как показывают данные соцопросов, большая часть россиян (78%) действительно успевает попробовать спиртное в раннем возрасте. При этом 25% из них выпивали в 12–14 лет, 22% — в 15–16 лет, 20% — в 16–18 лет, а 11% начали употреблять спиртное еще до 12 лет. Раннее вовлечение несовершеннолетних в употребление алкоголя становится ключевым фактором формирования зависимости, ухудшения здоровья и социальной дезадаптации, отмечается в пояснительной записке. По оценке Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), риск алкоголизма у тех, кто начал употреблять спиртное до 15 лет, возрастает в четыре раза по сравнению с теми, кто начал позже.
Тема борьбы с алкоголизмом в целом на днях актуализировалась в связи с тем, что 8 декабря Владимир Путин утвердил стратегию развития здравоохранения до 2030 года. Среди прочего в документе поставлена задача снизить потребление алкоголя до 7,8 л этанола на душу населения.
При этом единственный рабочий метод, который влияет на употребление алкоголя подростками, это хорошо отлаженная коммуникация с родителями, рассказала «Известиям» детский психолог Надежда Резенова. По ее мнению, нужно делать акцент на психологическом просвещении взрослых, потому что именно атмосфера в семье оказывает прямое воздействие на поведение ребенка.
— Ни наказания, ни запугивания, ни подкупы в подростковом возрасте не работают, — уверена эксперт.
Более того, в случае со штрафами взрослых, которые купили спиртное подростку, сами дети наказания не несут, поэтому никакого воспитательного эффекта не оказывается.
— Когда мы хотим, чтобы ситуация с подростком поменялась, нужно, чтобы последствия от употребления спиртного стали проблемой для него самого, а не для каких-то дяденек или тетенек, — рассуждает психолог.
Очевидно, что повышение штрафов не сможет окончательно решить проблему детского алкоголизма, потому что на практике санкции наступают исключительно в результате профилактических рейдов полиции, которые проводятся не везде и не на постоянной основе. Так, буквально на днях в Санкт-Петербурге 46-летний мужчина стал фигурантом уголовного дела из-за покупки трех банок пива несовершеннолетнему, сообщила пресс-служба ГУ МВД по Северной столице и Ленобласти.
Что думают о законопроекте правительство и фракции ГД
Инициатива депутатов вносится на рассмотрение парламента вместе с отзывом правительства. В нем говорится, что аналогичные идеи уже предлагались в предыдущие годы, поэтому с того времени позиция правительства и его замечания не изменились. В частности, речь идет о законопроекте депутата от КПРФ Алексея Куринного, который также предлагал ужесточить административную ответственность за вовлечение подростков в употребление спиртного.
В отзыве говорилось, что законопроект нуждается в концептуальной доработке в связи с тем, что в пояснительной записке не приводится доказательств того, что нынешние штрафы неэффективны. В итоге законопроект был отклонен. Такая же участь ждала инициативу, внесенную в ГД госсоветом Удмуртии. На нее правительство дало отрицательный отзыв, а сам документ не приняли.
При этом, как уже говорилось, тема детского алкоголизма не раз поднималась парламентариями разных фракций. Например, «Справедливая Россия» на протяжении долгого времени выступает за увеличение штрафов и введение уголовной ответственности для тех, кто продает спиртное подросткам. При обсуждении законопроекта госсовета Удмуртии депутаты СР также были готовы его поддержать.
В «Единой России» пока не стали оценивать содержание нового законопроекта. Более актуальной представляется проблема того, что подростки «легко или очень легко» приобретают алкоголь самостоятельно, рассказал «Известиям» депутат ЕР Сергей Чижов.
— Порог доступности подобного товара во многих регионах остается низким. Запрет на реализацию малолетним гражданам алкогольных напитков чаще всего нарушается небольшими торговыми точками, так называемыми ларьками, — отметил он.
Впрочем, предыдущие законопроекты о повышении штрафов за покупку спиртного детям не поддерживались Госдумой не только из-за позиции правительства, но и из-за заключения профильного комитета по госстроительству и законодательству. Там, по сути, повторяли те же аргументы, что правительство. Не исключено, что аналогичная судьба может ждать нынешнюю инициативу, если депутаты ее не доработают.
