Трудовой корпус: в России могут разрешить вдвое больше работать сверхурочно
В России могут резко смягчить ограничения по сверхурочной работе: сейчас верхний предел составляет 120 часов, а его планируют увеличить до 240. Такой законопроект Минэкономразвития одобрил кабмин. Поправки позволят закрыть потребность в создании 48,8 тыс. дополнительных рабочих мест в ряде отраслей, полагают их авторы. Однако зачастую работодатели вовсе не учитывают переработки, при этом регулярная сверхурочная деятельность — одна из наиболее незаметных, но разрушительных форм нагрузки, напомнили эксперты. Подробнее — в материале «Известий».
Зачем увеличивать лимиты сверхурочных
Вдвое увеличить количество часов сверхурочной работы могут в России. Такой законопроект Минэкономразвития в понедельник, 8 декабря, одобрила правительственная комиссия по законопроектной деятельности, сообщили «Известиям» источники в кабмине.
Сейчас продолжительность сверхурочной работы не должна превышать четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год. Первые два часа сверхурочной работы должны быть оплачены не менее чем в полуторном размере от заработной платы, последующие часы — не менее чем в двойном размере.
Возможность увеличения продолжительности сверхурочной работы до 240 часов в год, согласно предлагаемым изменениям, должна быть закреплена в договоре или соглашении, пояснил председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев.
По данным соцопросов, сверхурочный труд востребован среди россиян. Около 90% готовы так работать, при этом 28% согласны на это ради дополнительного дохода.
«Действующее правовое регулирование не позволяет оформлять переработку как сверхурочную, из-за чего только 11% от всех получают дополнительную плату, — подчеркивают авторы. — Установление возможности увеличения предельного количества часов позволит разрешить эту проблему».
Но лимит в сверхурочные 120 часов сохранится для совместителей, которые работают в государственных и муниципальных учреждениях.
Какие риски несет переработка
Поправки позволят нивелировать потребность в создании 48,8 тыс. дополнительных рабочих мест в отдельных отраслях, отмечают авторы законопроекта. Речь идет, например, об обрабатывающем производстве, строительстве, торговле, транспортировке и хранении.
«Реализация законопроекта будет способствовать увеличению фонда рабочего времени и производительности труда, преодолению дефицита высококвалифицированных кадров, повышению конкурентоспособности отдельных категорий работников. А также сократит избыточные требования при трудоустройстве и увольнении работников», — отмечается в пояснительной записке.
Сейчас уровень безработицы в России составляет 2,2%. По прогнозу Минтруда, до 2032 года нужно будет заместить почти 12,2 млн человек с учетом новых рабочих мест и граждан, выбывающих на пенсию.
Необходимость в законопроекте возникла вследствие кадрового голода, полагает начальник юридического департамента «ВМТ Консалт» Софья Лукинова. Работодатели предлагают своим же сотрудникам закрыть недостающий функционал за счет переработок.
— Проблема учета сверхурочного времени, действительно, есть, — напомнила эксперт. — Во-первых, сложно учитывать фактически отработанное времени. Особенно сейчас, когда часть рабочих вопросов можно закрыть благодаря смартфону или когда часть дел можно сделать с домашнего компьютера. Так размывается фактически грань между личным и рабочим временем.
Кроме того, практики в малом и микробизнесе плохо подлежат контролю и надзору со стороны государственной трудовой инспекции, если нет прямых жалоб, что порождает злоупотребления. Например, в виде штрафов за иные нарушения трудовой дисциплины, что позволяет избежать переплаты за дополнительную работу.
— Ответственность за привлечение к неоплачиваемой работе начинается, когда поступают прямые жалобы, — сказала она.
Хроническая сверхурочная занятость — одна из наиболее незаметных, но разрушительных форм нагрузки, отметила семейный психолог Мария Тодорова.
— Длительные переработки влияют на внутреннее состояние работника, — пояснила эксперт. — Постоянное напряжение, ощущение, что человек не успевает восстановиться, приводит к снижению эмоционального ресурса.
Особенно чувствительны к такому дети младшего возраста. В этот период формируется базовое доверие к миру. Когда значимый взрослый регулярно исчезает, например по работе, ребенок начинает воспринимать это как нестабильность.
— Его психика еще не способна различать причины отсутствия, он просто фиксирует: «Меня оставляют», — добавила психолог. — Это влияет на уверенность, эмоциональную устойчивость и способность строить отношения в будущем. Кроме того, длительные переработки могут подталкивать родителей к эмоциональному отдалению.
По словам Марии Тодоровой, человек, который постоянно устает, непроизвольно старается уменьшить количество стимулов, в том числе общения. Это не сознательное решение, а защитная реакция. Поэтому чрезмерная нагрузка на работе неизбежно отражается на семейных отношениях, подчеркнула эксперт.
Что еще изменят в трудовой политике
Поправки Минэкономразвития расширяют и перечень оснований для расторжения трудового договора, если работник совершил однократное грубое нарушение трудовых обязанностей — хищение, добавил Владимир Груздев.
Сейчас, согласно Трудовому кодексу, для расторжения трудового договора в подобном случае необходимо соответствующее решение суда или постановление об административном правонарушении. Теперь же предлагается дополнить эти условия новыми основаниями: уволят за растрату или хищение и при прекращении уголовного преследования при назначении судебного штрафа, а также по нереабилитирующим обстоятельствам.
Законопроект также вдвое увеличивает число сотрудников у субъектов малого бизнеса, с которыми могут быть заключены срочные договоры: с 35 человек до 70.
Еще одно нововведение касается возможности направления работникам сообщения об их увольнении заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в электронном виде посредством цифровой платформы «Работа в России».
