- Статьи
- Общество
- Без амнистии: в Подмосковье перестанут регистрировать построенные не по нормам частные дома
Без амнистии: в Подмосковье перестанут регистрировать построенные не по нормам частные дома
С 2026 года новые собственники земли под индивидуальные и садовые дома в Подмосковье будут получать градостроительный план земельного участка (ГПЗУ). Если не выполнить требования ГПЗУ, дом не зарегистрируют. В этом случае, по словам депутата Геннадия Панина, суд заставит привести жилье к градостроительным нормам. Такой законопроект приняла Госдума в первом чтении. Эксперты считают, что инициатива сократит «серые» схемы использования участков. Подробнее — в материале «Известий».
Суть законопроекта
Вчера, 3 декабря, Госдума приняла в первом чтении законопроект о проведении на территории Московской области эксперимента в сфере строительства, реконструкции индивидуальных жилых и садовых домов.
Согласно документу, владельцам участков, которые получили на них права с 1 января 2026 года, выдадут градостроительный план земельного участка (ГПЗУ). В нем обозначены предельные параметры разрешенного строительства. После завершения строительства кадастровый инженер должен проверить, соблюдены ли нормы. Если они нарушены, специалист не выдаст собственнику технический план, который нужен для регистрации построенного жилья.
В Московской области более 2,5 млн индивидуальных жилых домов и садовых домов, более 12,3 тыс. СНТ, 3 тыс. коттеджных поселков, расположенных на земельных участках для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) и садоводства, сказано в пояснительной записке.
Какие нормы в ГПЗУ и как можно регистрировать жилье
В ГПЗУ содержатся параметры для строительства:
— минимальные отступы домов от границ земельных участков — 3 м
— максимальный процент застройки в границах земельного участка — 40% от участка
— максимальные количество этажей или высота строений.
Эти нормы уже законодательно закреплены, а ГПЗУ собственники могли получить и ранее, но по заявлению.
Сегодня владельцы домов могут их зарегистрировать в уведомительном порядке — собственник должен согласовать план дома с властями, и в упрощенном (дачная амнистия) — собственник оформляет имущество, отправив властям минимум документов.
«Это когда, никого не спрашивая, построил на своем участке то, что захотел, не заглядывая в действующее законодательство, правила и нормы. Можешь нарушить в том числе пространственные характеристики, отступы, а далее, по сути, зарегистрировать это по декларации, которую сам же и заполнил, как смог», — охарактеризовал дачную амнистию соавтор законопроекта, глава комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Сергей Пахомов.
В пояснительной записке к документу сказано, что каждый год регистрируются права на более чем 80 тыс. жилых и садовых домов, около 90% из них — по упрощенному порядку.
Как объяснил в разговоре с «Известиями» соавтор законопроекта, депутат Госдумы Геннадий Панин, в случае принятия документа с 2026 года все дачные дома в Мособласти должны строиться с учетом градостроительных норм вне зависимости от порядка регистрации.
— Мы предполагаем, что, если дом строят не по ГПЗУ, суд заставит привести жилье к градостроительным нормам, — заявил Панин.
Регистрация дома на участке ИЖС — это единственный способ закрепить свои права, рассказал «Известиям» директор рынков России и СНГ fam Properties Валерий Тумин. По его словам, до момента внесения в ЕГРН дом юридически не существует: его нельзя продать, подарить, завещать наследникам, использовать как залог для кредита, в нем нельзя зарегистрироваться по месту жительства и провести газ.
— Если случится ЧП — пожар, наводнение, — компенсацию от государства не получить. При изъятии участка для госнужд то же самое. Плюс владелец платит повышенный налог, потому что формально земля используется не по назначению, — отметил Тумин.
По словам юриста, эксперт по недвижимости и риелтора Вадима Рукомойникова, с 1 марта 2025 года проживание в незарегистрированном доме — нарушение. Новые дома нужно регистрировать сразу. Теперь это обязательная процедура для эксплуатации, отсутствие регистрации грозит штрафом.
Зачем нужны нововведения
Закон нужен, чтобы «поселки не превращались в хаотичную застройку с нарушением градостроительных норм и правил».
Правительство Мособласти получает в год более 1 тыс. жалоб от жителей на нарушения пожарных и градостроительных норм из-за несоблюдения требований ГПЗУ, говорится в пояснительной записке.
Как сказано в посте Telegram-канала Пахомова, из-за регистрации жилья по упрощенному порядку, при котором «никто и ничего не проверяет», возникают «соседские войны», проблемы с проездами, нарушения требований инсоляции, нет «единообразия в облике хотя бы центральной улицы». В некоторых случаях, по словам депутата, в ряду жилых домов улицы появляется большой металлический ангар, похожий на магазин или автосервис, но зарегистрированный по дачной амнистии как жилой дом.
«Любой простой путь хорош до какого-то предела. Создалась проблема, которую надо решать. Если коротко, то мы предлагаем своевременно проинформировать новых собственников о том, что на территории есть правила и требования, которые надо соблюдать. И если вы их не соблюдаете, то в регистрации нового строения возникнут сложности. И эти требования не являются новыми, так как уже установлены», — написал Пахомов.
Тумин поддерживает законопроект. Он считает, что из-за строительства не по нормам происходят споры с соседями, Росреестр отказывает в регистрации, а в худшем случае — сносят дом через суд. По его словам, таких проблемных объектов в России более 40 тыс.
— Сегодня повсеместно наблюдаются массовая незарегистрированность домов, заброшенные участки, нецелевое использование земель, например, коммерция на участках под ИЖС. Такими изменениями в Градостроительный кодекс законодатели решают несколько задач: ужесточение контроля, сокращение «серых» схем использования объектов, переход к прозрачным сделкам. Как следствие, пополнение бюджетных поступлений от налогов на имущество и общая цивилизованность рынка, — комментирует «Известиям» Рукомойников.
