Отъемная комиссия: Европа продавливает кредит Киеву за счет активов РФ
Еврокомиссия представила две схемы финансирования Украины. Первый вариант предполагает использование замороженных российских активов, второй — привлечение средств из бюджета ЕС. При этом некоторые страны — участницы объединения выступили против изъятия. Например, Бельгия, в юрисдикции которой эти резервы и находятся — в Брюсселе опасаются возможных правовых последствий. А пока евробюрократы пытаются изобрести юридический механизм отъема чужих денег, их коллег уже подозревают в коррупции: скандалы, связанные с мошенничеством и конфликтом интересов, гремят теперь не только на Украине. О том, как на воровство своих активов может ответить Россия и какие риски подобное решение несет для Европы, — в материале «Известий».
Что будет с замороженными российскими активами
В среду, 3 декабря, коллегия Еврокомиссии предложила два подхода к финансированию Украины. Первый предусматривает изъятие российских активов. Второй, альтернативный, предлагает привлечь средства под гарантии общего бюджета ЕС за счет так называемого резервного фонда.
Председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен
Глава ЕК Урсула фон дер Ляйен сразу дала понять: первый вариант не требует консенсуса всех стран — участниц объединения. В этом случае будет учитываться «квалифицированное число голосов». Издание Politico ранее писало, что речь идет о €25 млрд российских активов, замороженных на счетах частных банков стран евроблока, а также €140 млрд из бельгийского депозитария Euroclear. Решение будет принято до конца декабря. Предполагается, что деньги должны пойти на покрытие финансовых потребностей Украины на ближайшие два года, поддержку госбюджета и спонсирование ее ОПК.
— Мы предлагаем выдать репарационный кредит, используя остатки денежных средств от замороженных российских активов в ЕС, с надежными гарантиями для наших государств-членов, — отметила Урсула фон дер Ляйен.
В России подобные планы неоднократно называли откровенным воровством. 3 декабря официальный представитель МИД РФ Мария Захарова высказала предположение, что это может быть на руку Великобритании. «Так никогда раньше не делали в Бельгии. А в Британии делали. Вот Британия и хочет, чтобы все остальные так начали делать. Круговая порука», — написала Захарова в своем Telegram-канале, комментируя высказывания премьер-министра Бельгии Барта Де Вевера.
Ранее последний заявил газете La Libre, что прежде суверенные активы какой-либо страны лишь замораживались на время конфликтов и могли быть переданы другой в случае поражения в качестве репараций. Вот только в ситуации с Россией этот сценарий крайне маловероятен. «Красть замороженные активы другой страны, ее суверенные средства — так никогда раньше не делали», — подчеркнул он.
Глава бельгийского МИДа Максим Прево в этот же день сообщил, что власти страны отклонили новое предложение ЕС об использовании замороженных российских активов. Брюссель опасается правовых последствий для страны, так как большая часть средств размещена в депозитарии Euroclear. Правительство считает, что «ему придется выплачивать кредит, если Россия подаст в суд».
Министр иностранных дел страны добавил: Бельгия в целом открыта к диалогу, «но, к сожалению, возникает ощущение, что нас не слышат». В итоге его страну «могут оставить наедине со всеми рисками».
Кроме того, такое действие фундаментально подрывает кредитное качество европейских финансовых институтов, а также имидж самого объединения в глазах других стран, полагает независимый эксперт Андрей Бархота.
Ответные меры в случае конфискации еще в конце ноября анонсировал Владимир Путин. 2 декабря в интервью «Известиям» глава ВТБ Андрей Костин подчеркнул: «У нас есть <...> крупные активы западных частных инвесторов. В любом случае мы будем судиться многие годы и не дадим западным государствам просто так взять, украсть и уйти от ответственности». Андрей Бархота тоже допускает: наша страна способна национализировать активы европейских компаний на схожую сумму. Или же забрать себе в качестве компенсации активы зарубежных инвесторов со счетов типа «С» — ранее их объем оценивался в €285 млрд, напомнила ведущий аналитик Freedom Finance Global Наталья Мильчакова.
Таким образом, ЕС оказался меж двух огней: если он постарается избежать одного риска, то неизбежно столкнется с другим.
— Если Европейский совет в середине декабря из-за опасений юридических последствий всё-таки не одобрит «репарационный кредит», то ему придется столкнуться с бюджетным дефицитом, а также возможным последующим ростом инфляции, — полагает эксперт.
Кто выступил против предложения Еврокомиссии
Пока Европа делит российские деньги и выдумывает механизмы для юридического обоснования этой кражи, ряд коррупционных скандалов произошел как в самом Евросоюзе, так и на Украине. 2 декабря прокуратура провела обыски в штаб-квартире Европейской службы внешних связей и Колледже Европы в Брюсселе. Поводом стало расследование возможного мошенничества с расходованием средств ЕС на программу «Европейская дипломатическая академия».
В рамках расследования задержали экс-главу евродипломатии Федерику Могерини, гендиректора ЕК Стефано Саннино и одного из топ-менеджеров Колледжа Европы. Им официально предъявили обвинения в мошенничестве при госзакупках, коррупции, конфликте интересов и профессиональной тайны. После допроса всех троих отпустили, полагая, что они вряд ли сбегут. В то же время представитель Еврокомиссии подтвердил, что расследование связано с решениями «предыдущего мандата», то есть с прошлым составом ЕК, но подробностей не привел.
Еще более громкий коррупционный скандал продолжает разгораться и на Украине. 28 ноября в отставку ушел глава офиса президента Андрей Ермак. В тот день у него проходили обыски по делу о хищениях в госкомпании «Энергоатом». До этого из страны сбежал еще один приближенный главы киевского режима — бизнесмен Тимур Миндич.
Некоторые депутаты правящей партии Украины анонимно рассказали The Financial Times, что Зеленского предупреждали о причастности Ермака к коррупции, но тот всё равно оставил его в должности. При этом нардеп Анна Скороход и вовсе заявляла, что в деле Миндича на записях фигурирует не только Ермак, но и сам Зеленский. Впрочем, официально эта информация пока не подтверждалась.
— Кроме прагматичной Бельгии, которая напрямую пострадает в случае поддержки авантюры, против выступают и Венгрия со Словакией, и Австрия, и ряд других стран. Что важно, Вашингтон активно дает понять руководству ЕС, что считает такой шаг контпродуктивным, — заявил проректор Дипакадемии МИД РФ Олег Карпович.
Штаты еще в октябре дистанцировались от инициативы Еврокомиссии. СМИ сообщали, что американские дипломаты в закрытых беседах с европейскими коллегами дали понять: они не будут присоединяться к расширенному использованию замороженных активов на уровне G7.
Изначальный план мирного урегулирования на Украине администрации США из 28 пунктов также пролил свет на отношение Вашингтона к этому вопросу. 14-й пункт соглашения предполагал использование $100 млрд активов в американском фонде восстановления этой страны, оставшаяся же часть должна была пойти в отдельный американо-российский инвестиционный фонд. В логике американцев активы могли бы стать предметом послевоенного торга. Европейцев такой расклад явно не устраивает.
Их желание затянуть конфликт и сорвать мирный процесс сильнее логики и голоса разума, уверен Олег Карпович. Именно поэтому, считает он, ЕС будет продавливать сценарий с воровством российских активов до последнего.
