Приятное ожидание: пассажиров хотят обеспечить питанием при задержке поездов
Россияне смогут получить бесплатное питание, проживание и другие услуги, если их поезд задержали из-за атак БПЛА, диверсий, непогоды и других причин. Такой законопроект, разработанный депутатами ЛДПР, внесут в Госдуму 17 октября. В «Единой России» подчеркнули, что инициатива накладывает дополнительные расходы на ж/д компании, поэтому ее не примут, пока не согласуют с бизнесом. По мнению экспертов, законопроект также может привести к росту цен на билеты.
Какие меры поддержки пассажиров разработали в Госдуме
В России хотят закрепить в законе перечень услуг, которые ж/д перевозчик должен оказывать россиянам, если поезда не отправляются вовремя. Такой законопроект внесут в Госдуму 17 октября. Парламентариям приходит множество жалоб от пассажиров на то, что РЖД не предоставляет социальные и бытовые услуги при задержке поездов, рассказал «Известиям» лидер ЛДПР Леонид Слуцкий. Он напомнил о наиболее резонансном случае в сентябре этого года, когда в Ростовской области на четыре часа задержали около 50 поездов из-за падения обломков БПЛА.
— До сих пор в законе нет норм, которые гарантировали бы комфортные условия для пассажиров опаздывающих поездов, хотя всё это уже есть у авиаперевозчиков. Поэтому мы предлагаем закрепить на законодательном уровне перечень обязательных услуг, которые перевозчик обязан предоставлять пассажирам в случае задержки поездов. При этом особой заботой должны быть окружены наиболее уязвимые категории граждан — инвалиды, пассажиры с детьми и т.п. Все они должны иметь гарантированный доступ к связи, питанию, напиткам, а также возможности временного размещения и хранения багажа, — заявил председатель ЛДПР.
Законопроект предлагает внести изменения в устав железнодорожного транспорта РФ, добавив туда список услуг по аналогии с теми, что уже существуют в авиаотрасли. Тем самым если поезд задерживается из-за непогоды, ремонта, угроз безопасности или других технических причин, пассажиры смогут бесплатно получить целый ряд услуг. Инициатива может вступить в силу с 1 марта 2026 года, говорится в пояснительной записке.
Получить прохладительные напитки пассажиры смогут при ожидании более трех часов, а горячее питание — если поезд задержался более чем на четыре часа. Россиян предлагается кормить каждые шесть часов — днем и каждые восемь часов — ночью. Наконец, когда задержка составит более восьми часов днем и более шести — ночью, пассажирам должна быть предоставлена гостиница с бесплатной доставкой от и до вокзала, а также с хранением багажа.
Сейчас каждый россиянин уже имеет право на компенсацию, если рейс задержался более чем на час. В обычных поездах (плацкарт, купе, СВ) выплаты составляют 3% от стоимости билета за каждый полный час задержки (но не более чем полную стоимость билета). На скоростных поездках, таких как «Сапсан» или «Ласточка», можно получить возврат 25% от стоимости билета, если поезд опоздал на 30–60 минут, 50% — при задержке от 61 минуты до двух часов, полный возврат — при опоздании более чем на два часа.
При этом пассажиру не удастся получить компенсацию, если рейс задержали из-за форс-мажора. К таким относятся стихийные бедствия, теракты и военные действия, поэтому взыскать штраф за задержку поездов из-за атак БПЛА или диверсий, скорее всего, не получится.
Смогут ли ж/д компании оказывать услуги пассажирам
В последнее время участились задержки поездов. Атаки дронов и диверсии внутри страны приводят к тому, что россияне сталкиваются с проблемами, чтобы попасть из одного города в другой. Например, 13 октября поезд Петербург – Севастополь задержался в пути на 2,5 часа из-за возгорания нефтебазы в Феодосии. В сентябре из-за подрыва рельсов в Орловской области также произошла массовая задержка рейсов. В августе 11 пассажирских поездов, следующих в Крым и из Крыма, задержались в пути на время от полутора до шести часов.
Между тем есть и другие причины: в мае 2025-го из-за непогоды и упавших деревьев на пути в Подмосковье задержали семь рейсов, а в феврале прошлого года из-за штормового предупреждения в Ростовской области вовремя не смогли выехать 10 пассажирских поездов.
Таким образом, проблема с задержками поездом действительно существует, однако тот подход, который предлагают депутаты, порождает ряд сложностей. Прежде всего если поезд остановился в пути на пустом поле или задерживается со станций, где нет подходящей инфраструктуры, то пассажирам будет физически невозможно оказать услуги из перечня: накормить и отвезти в гостиницу, сказал в разговоре с «Известиями» председатель Общероссийского объединения пассажиров, заместитель председателя Общественного совета при Минтрансе РФ Илья Зотов.
— Здесь очень важны детали. Если мы говорим о предоставлении питания и проживания в аэропорту, то подразумевается, что там в зоне воздушной гавани, скорее всего, будут отели. С ж/д поездами всё сложнее: он может остановиться в любой точке, в том же лесу, где нет отелей и откуда нет логистики автомобильного транспорта, — отмечает эксперт.
В качестве резервной возможности можно держать в поезде воду и горячее питание, если остановка произошла в пути. Однако самым удобным вариантом может стать система страховых выплат, когда пассажиру, ожидающему опаздывающий поезд, перечисляются средства, на которые он самостоятельно может заселиться в отель или купить еду, рассказал «Известиям» вице-президент Ассоциации туроператоров России (АТОР) Сергей Ромашкин.
— Инициатива интересная, но здесь надо отработать быстрый, понятный, прозрачный, небюрократический механизм по аналогии со страховыми выплатами. Задержали поезд — деньги капают туристу автоматически на карту. Он сам решает: сидеть на станции и ждать 10 часов рейса или идти в город, искать свободный отель или кафе, — пояснил эксперт.
По его словам, большая часть претензий, которая поступала в АТОР, была связана с тем, что поезда останавливались посередине маршрута, например, в Воронежской или Белгородской областях. Система разумной компенсации средств была бы самым удобным выходом из ситуации, соглашается Илья Зотов.
— Нужно зафиксировать стоимость питания, проживания, и пассажир может прийти с чеками в компанию и возместить понесенный расход, — объяснил общественник.
При этом в любом случае подобная инициатива потребует дополнительных расходов для РЖД, что приведет к удорожанию стоимости билетов, которые и так выросли в последнее время, считает Зотов. «Известия» направили запрос в РЖД для уточнения позиции компании. Из-за того, что законопроект предполагает новые расходы для бизнеса, необходимо составить четкую финансовую оценку, без которой в Госдуме не одобрят инициативу, заявила «Известиям» заместитель председателя комитета Госдумы по туризму Наталья Костенко («Единая Россия»).
— Если у законопроекта нет финансового обоснования, то его вряд ли одобрят. У нас сейчас действуют специальные нормы, которые должны учитывать в том числе дополнительные расходы на бизнес, поэтому всё нужно четко согласовывать и прорабатывать в рамках законодательной инициативы, — пояснила парламентарий.
Данный вопрос лежит прежде всего в плоскости интересов Министерства транспорта, добавила она. «Известия» направили запрос в Минтранс РФ для уточнения позиции ведомства по этому вопросу.
В КПРФ же ранее заявляли, что также выступают за бесплатное обеспечение пассажиров водой и питанием при задержке рейсов.
