Участившийся импульс: к урегулированию в Газе готовы подключиться несколько стран
В соответствии с договоренностями, вступившими в силу 10 октября, Израиль отвел свои силы в Газе к так называемой желтой линии — второму рубежу, предусмотренному мирной инициативой Дональда Трампа. «Глубина» присутствия израильского контингента в зависимости от района варьируется от 2,5 до 6,5 км, совокупная подконтрольная территория составляет около половины от реальной площади эксклава, военные операции прекращены. Это создает благоприятные условия для дальнейшего урегулирования. И Трамп намерен добиться новых дипломатических прорывов уже в ближайшие дни. Впрочем, как отмечают эксперты, сложности со временем будут только нарастать.
Американский контроль
Параллельно с отводом израильских сил США наращивают работу по подготовке к следующему этапу. В Израиль командировано до 200 военнослужащих США, которые будут контролировать соблюдение «гуманитарной паузы».
Контингент станет основой международной координационной группы, создаваемой под эгидой США. Руководить ею на данном этапе уполномочен глава центрального командования Вооруженных сил США (CENTCOM) адмирал Брэд Купер, который находится в Израиле с 10 октября. В дальнейшем в состав группы помимо представителей Пентагона и CENTCOM войдут офицеры армий Египта, Катара и Турции. По данным арабских СМИ, рассматривается также вариант с приглашением Саудовской Аравии и ОАЭ — однако ни в Эр-Рияде, ни в Абу-Даби эту информацию официально не подтверждают.
Программный менеджер РСМД Иван Бочаров отмечает, что работа координационного центра США в Израиле может быть эффективной, но только в рамках того функционала, который на него возложен.
— Речь идет прежде всего о мониторинге за соблюдением договоренностей по прекращению огня. Другое дело, что это вовсе не означает предотвращение этих самых нарушений. Эскалация ситуации, неготовность участников конфликта перейти ко второму этапу мирного плана — всё это по-прежнему остается возможным. Наличие координационного центра фундаментальных проблем не решает, хотя и становится заметным акцентом в активности США вокруг войны в секторе Газа, — заметил эксперт.
С учетом того, что ввод американских сил в Газу не планируется, проработку путей возможного «захода» в эксклав начали прорабатывать другие игроки. В числе первых наличие таких планов обозначила Турция. Представитель правящей Партии справедливости и развития Абдулла Гюлер заявил, что МИД, минобороны и спецслужбы консультируются по вопросу отправки контингента в Газу. А за день до этого турецкое минобороны заявило о наличии возможностей оперативно развернуть в палестинском эксклаве миротворческий контингент, состоящий из бойцов спецподразделений с опытом работы в Сирии.
Как считает исследователь из СПбГУ Елена Яковлева, у Анкары есть опция действовать в Газе «по сирийскому сценарию», мотивировав военное присутствие там вопросами национальной безопасности. Однако налицо как минимум несколько значимых ограничений.
— Во-первых, это вопрос легитимности ввиду отсутствия международного мандата и статуса территории. В суверенной Сирии Турция действовала в приграничной зоне, формально оправдывая проведение операции созданием буфера, в Газе же иная географическая и политическая конфигурация. Во-вторых, это риски того, что отношения Турции с США дадут новую трещину. Односторонние действия Анкары могут как осложнить диалог по оборонным и военно-техническим вопросам, так и вызвать напряжение в рамках НАТО, — заметила она.
С другой стороны, эксперт убеждена, что появление турецкого контингента в Газе всё же возможно — но только в составе многонациональных сил и уже на более поздних этапах урегулирования.
Накануне саммита по Газе
Важной вехой в урегулировании конфликта (с точки зрения США) станет визит Трампа в Египет, запланированный на следующую неделю. В его рамках, по данным ряда СМИ, планируется провести саммит по сектору Газа. Ожидается участие лидеров и глав МИД Великобритании, Франции, Германии, Италии, Катара, ОАЭ, Иордании, Турции, Саудовской Аравии, Пакистана и Индонезии. При этом участие премьер-министра Израиля пока не анонсировано.
Повестка встречи во многом будет формироваться исходя из результатов обмена заложниками между Израилем и ХАМАС. Несмотря на то что стороны в целом приняли условия Вашингтона, утверждение списков с израильской стороны осложнено. Споры ведутся не только вокруг фигур полевых командиров ХАМАС (Марвана Баргути, Ибрагима Хамеда и других), но и значимых для местной общественности деятелей, не связанных с военным сектором.
Президент США Дональд Трамп
Например, Израиль отказался освободить двух сотрудников системы здравоохранения сектора Газа Хусама Абу Сафию и Маруана аль-Хамса. Оба были арестованы по подозрению в сотрудничестве с ХАМАС, однако обвинительное заключение в их отношении так и не было утверждено. Стремление израильтян зачистить обменный список вызывает у палестинцев недовольство и в перспективе может стать причиной снижения темпов урегулирования.
Эксперты, впрочем, убеждены, что позитивный эффект от встречи в Египте какое-то время еще будет поддерживать переговоры на плаву.
— При наиболее благополучном стечении обстоятельств после саммита в Египте стороны действительно сумеют прийти к компромиссу, — отмечает в беседе с «Известиями» политолог Дастан Токольдошев. — Другой вопрос, как долго продержится мирное соглашение и не возникнет ли ситуация, которая, к слову, уже неоднократно возникала, когда одна из сторон решит вновь открыть огонь.
Альтернативные площадки для переговоров
Впрочем, урегулирование в Газе не замыкается только на США. Готовность помочь демонстрируют и другие игроки, включая Россию. Москва поддерживает контакты как с палестинскими фракциями, так и с Израилем, что дает ей возможность вести переговоры сразу со всеми заинтересованными сторонами, а также с другими посредниками. Площадкой для обсуждения деталей урегулирования может стать в том числе российско-арабский саммит, который изначально должен был пройти в октябре, но затем его перенесли. По словам помощника российского президента Юрия Ушакова, он может состояться в ноябре.
Готовность включиться в процесс подтвердил президент России Владимир Путин. «России есть что сказать и что предложить для решения тех вопросов, которые так или иначе в ходе реализации достигнутых договоренностей будут возникать», — отметил российский лидер.
Аналогичной позиции придерживаются и в Китае. Как заявил в ходе брифинга официальный представитель МИДа Го Цзякунь, Пекин выступает за реализацию проекта «двух государств» и готов совместно с международным сообществом содействовать комплексному урегулированию отношений между Израилем и всеми палестинскими фракциями.
Готовность других сверхдержав включиться в диалог гарантирует, что заданный мирной инициативой Трампа импульс не пропадет даже в том случае, если американская формула урегулирования утратит эффективность. И Белый дом такая поддержка устраивает.
