Рубить Лекорню: во Франции протестуют из-за сокращения соцрасходов
Политический кризис во Франции набирает обороты. В крупных городах страны 10 сентября проходят общенациональные протесты, МВД задействовало около 80 тыс. правоохранителей для обеспечения порядка. После отставки Франсуа Байру президент Эммануэль Макрон назначил главой кабмина своего близкого соратника Себастьяна Лекорню, который ранее занимал должность министра обороны страны. Теперь он должен провести через парламент закон о бюджете на 2026 год, увеличивающий военные расходы. Чем недовольны французы и сможет ли новый премьер договориться с парламентом — в материале «Известий».
Цель протестующих — парализовать инфраструктуру
Во Франции 10 сентября проходят общенациональные протесты и забастовки. В них принимают участие профсоюзы, студенты, школьники, экологические движения, политические партии и просто французы. Число участников оценивается примерно в 100 тыс. человек, для сдерживания которых МВД выдвинуло порядка 80 тыс. правоохранителей по всей стране. Только в Париже для поддержания порядка на улицах находится почти 6 тыс. полицейских. Протестующие блокируют дороги, проводят шествия и вступают в стычки с правоохранителями.
Связующим звеном для групп, участвующих в протестах, выступает децентрализованное движение Bloquons tout («Заблокируем всё»), появившееся весной 2025 года в мессенджерах. Некоторые СМИ даже называют их новыми «желтыми жилетами». За прошедшее лето к движению присоединились ряд крупных профсоюзов, как, например, SUD (Союз синдикальных солидаристов) и CGT (Всеобщая конфедерация труда), а политическую поддержку предоставили партии «Непокоренная Франция», «Европа Экология — Зеленые» и Французская коммунистическая партия. У движения нет единого штаба, только локальные ячейки и сайт со ссылками на Telegram-чаты для каждого города. Для организации протестов используются карты GoGoCarto с точками сбора и пометками для действий.
Участники не пытаются организовать одну большую демонстрацию. Их цель — парализовать инфраструктуру. Например, сегодня в Париже движение пыталось перекрыть въезды в столицу. Для этого применялась так называемая операция «Улитка»: автоколонны начинали медленно двигаться по автомагистралям, что приводило к пробкам. Днем несколько сотен протестующих с дымовыми шашками смогли прорваться в Лионский вокзал в Париже. Одновременно с этим по всей стране проходят шествия, кампусные собрания в университетах и забастовки. Только к полудню 10 сентября число задержанных в Париже достигло почти 200. По всей стране задержали почти 300 человек.
«Национальное общество французских железных дорог» (SNCF) сообщило о приостановке движения между Тулузой и Ошем «из-за актов вандализма». Кроме того, кто-то также перерезал электрические кабели на путях между Мармандом и Аженом, что также вызвало временную остановку движения. В Париже неизвестные подожгли ресторан в центре города и несколько мусорных контейнеров. Одновременно с этим по всей стране проходят шествия, кампусные собрания в университетах и забастовки.
Главой правительства Франции стал министр обороны
Массовое недовольство французов вызвано попытками правительства провести через парламент закон о бюджете на 2026 год. Макрон ищет способы сократить стремительно увеличивающийся дефицит, но не хочет это делать за счет уменьшения своих геополитических амбиций. До назначения Себастьяна Лекорню кресло премьер-министра занимал Франсуа Байру. В финансовом плане на 2026 год он предложил ограничить индексацию пенсий и пособий и отменить два государственных праздника — Пасхальный понедельник и 8 мая, чтобы сохранить €44 млрд.
Что примечательно, закон не распространялся на военные расходы. Фракции в парламенте посчитали, что такое предложение, мягко говоря, не устроит французов. Тогда Байру самостоятельно вынес на голосование вотум доверия правительству, связав его с законом, что изначально было для него политическим самоубийством. Национальная ассамблея страны впервые за всё время существования Пятой республики в результате голосования отказала в доверии правительству. Депутаты проголосовали за его отставку 364 голосами, 194 были против.
Макрона это не остановило. Он решил не отступать от своих планов по милитаризации страны, наращиванию помощи Украине и поддержанию статуса Франции как ключевой фигуры в «коалиции желающих». В таких условиях назначение министра обороны Пятой республики в роли главы кабмина, который должен протолкнуть непопулярный проект бюджета, выглядит логичным. Стоит понимать, что Лекорню — один из главных приближенных Макрона, который непрерывно входил в его правительство с 2017 года на разных должностях. В 2022-м он стал министром обороны, после чего был ключевой фигурой в разработке и продвижении закона о военных расходах на 2024–2030 годы.
Себастьян Лекорню
Согласно этому документу, страна должна потратить на армию €400 млрд бюджетных средств к 2030-му. Для справки, в 2024-м Париж выделил на оборону €47,04 млрд, в 2025 — €50,04 млрд, в 2026-м планирует потратить уже €53,04 млрд. В последующие годы бюджет должен будет расти на €4,3 млрд в год, то есть планируется довести расходы на военные нужды до €68,7 млрд. В 2023 году Лекорню смог убедить депутатов Национального собрания Франции в необходимости таких расходов. Макрон делает ставку на то, что новоиспеченному премьер-министру удастся провернуть этот трюк еще раз. В формулировке Елисейского дворца назначение прямо увязывается с необходимостью «консультировать парламентские силы для принятия бюджета».
Будущее закона о бюджете
Премьер-министр может провести закон вне парламента с помощью так называемого ордонанса, то есть декрета с силой закона, если депутаты не смогут принять решения в 70-дневный срок с момента внесения проекта. При этом парламентарии в любой момент могут воспользоваться Конституцией Франции и без объявления причин вынести вотум недоверия правительству. К тому же у них уже есть четкое мнение по предложенному закону, поэтому на их нерешительность уповать не приходится. То есть Лекорню в любом случае придется искать поддержки парламентского большинства, что будет сложно сделать без уступок оппозиции.
Граждане и профсоюзы также дали четко понять: они не согласны жертвовать своими своими пенсиями и государственными выходными ради увеличения бюджета армии. Крупнейший профсоюз Франции в государственном секторе FSU сообщил «Известиям», что он не примет ни бюджет Байру, ни любой другой бюджет, подразумевающий урезание социальных расходов. Объединение также планирует поддержать протесты, его члены выйдут на забастовку 18 сентября.
Кандидат политических наук, заведующий сектором региональных проблем и конфликтов отдела европейских политических исследований ИМЭМО РАН Павел Тимофеев считает, что Лекорню будет двигаться в том же направлении, что и Байру. Новому премьеру придется искать способы реформировать финансовую систему страны, чтобы сделать бюджет профицитным, рассказал эксперт «Известиям».
— Поэтому тут вопрос, каким будет план Лекарню. Что он, собственно говоря, за это будет готов сделать: пойти на какие уступки, пойдет ли или не пойдет. Как отреагирует оппозиция и будет ли это новая программа экономии, какая в ней будет роль вооруженных сил или это будет совершенно новая программа, — сказал он.
Лекорню умеет договариваться и с правыми, и с левыми, что частично объясняет его назначение. Вопрос заключается в том, что правительство сможет предложить оппозиции для преодоления большинства в парламенте.
Тимофеев полагает, что Париж может воспользоваться опытом Берлина, который вывел военный бюджет из рамок госказны, однако в этом сначала надо убедить парламент. При этом назначение Лекорню премьер-министром носит исключительно внутриполитический характер и никак не отразится на российско-французских отношениях.
