На днях лидер Германии Фридрих Мерц выступил с резким высказыванием. Канцлер назвал Владимира Путина военным преступником и призвал оказать давление на Москву для достижения перемирия или прекращения конфликта на Украине. «Мы должны создать причины [по которым Россия пойдет на перемирие]. Силовыми средствами это сложно, но экономическими — возможно», — сказал он.
Канцлер и ранее не избегал жесткой риторики в адрес Москвы, но последние заявления вызвали недоумение аналитиков и прямое осуждение со стороны российских официальных лиц. Если к высказываниям французского президента Эммануэля Макрона или верховного представителя ЕС по иностранным делам Каи Каллас сформировалось ироничное отношение, то риторику немецких политиков в России традиционно воспринимали серьезно. Даже в период серьезных разногласий между двумя странами в Москве привыкли к взвешенной позиции Ангелы Меркель и сдержанности Олафа Шольца.
При Фридрихе Мерце внешнеполитический стиль ФРГ меняется, и эти перемены складываются из нескольких разноуровневых факторов.
Во-первых, нельзя забывать о человеческих качествах нынешнего лидера Германии. Импульсивность и эмоциональность Мерца известны не только его оппонентам, но и союзникам. Политик не силен в искусстве компромисса и диалога, позволял себе резкие высказывания, а также решения, которые становились сюрпризом даже для его однопартийцев. Последние слова канцлера о России были произнесены в интервью, а не в подготовленной речи. Представляется, что резкость формулировок могла стать следствием неудачного экспромта.
Во-вторых, на приоритеты немецкого лидера повлияли условия, в которых он пришел к власти. Находясь в оппозиции, политик подчеркивал, что он и его партия могут перезапустить немецкую экономику, вернуть ее на рыночные рельсы. Мерц поддерживал имидж успешного прагматичного бизнесмена, традиционного христианского демократа домеркелевской эпохи. Казалось, что новый лидер сосредоточится на внутренних проблемах. Однако распад «светофорной коалиции» совпал с внешнеполитическими вызовами. После победы Дональда Трампа на выборах президента США американская поддержка Украины резко ослабла, страны ЕС почувствовали, что и в помощи Киеву, и в политике безопасности они должны в первую очередь полагаться на свои силы. Европейские союзники не скрывали, что ждут, когда в ФРГ сформируется правительство и Берлин станет одним из лидеров «коалиции желающих».
Заняв пост канцлера, Мерц сразу же почувствовал свою востребованность на внешнеполитической арене. Он стал принимать активное участие во встречах «коалиции», поддержал оформление треугольника Берлин – Лондон – Париж, дважды был в Вашингтоне, в том числе пытаясь убедить Дональда Трампа в необходимости помогать Украине.
Складывается ощущение, что новая роль пришлась Мерцу по вкусу. В то время как внутри Германии идут долгие и тяжелые споры о формировании бюджета, канцлер видит свою миссию в том, чтобы быть неформальным лидером «свободной Европы» и поддерживать Владимира Зеленского в диалоге с Дональдом Трампом и в военном противостоянии с Россией. Неслучайно именно немецкий лидер на встрече в Вашингтоне стал главным проводником украинской позиции: любые переговоры возможны только после прекращения огня. А в преддверии очередной встречи «коалиции желающих» в Париже в СМИ появилась информация, что Мерц представит конкретные предложения по вкладу ФРГ в гарантии безопасности Киева, которые включают в себя усиление ПВО Украины и ее наступательного военного потенциала.
В-третьих, жесткая риторика Мерца частично сочетается с изменениями в политической культуре ФРГ. После окончания холодной войны Германия планомерно сокращала свои военные расходы. Это было связано с историческими самоограничениями, ощущением собственной безопасности в центре Европы под американским ядерным зонтиком, а также экономическими соображениями — в период кризисов первым под нож шел оборонный бюджет. Но в последние годы ситуация изменилась, и среди немецких политических элит всё сильнее панические настроения: конфликт на границах ЕС не прекращается, Вашингтон перестает быть надежным союзником, а бундесвер всё еще находится в плачевном состоянии. Берлин осознал, что в условиях постоянного недофинансирования вооруженных сил кратковременные большие вливания недостаточны: нужны реформы и увеличение оборонного бюджета. Соответственно, заявления Мерца о необходимости противостоять «российской угрозе» должны примирить общественность с ростом оборонных расходов.
В-четвертых, выступления Фридриха Мерца призваны усилить его позиции внутри страны. Нынешний канцлер хочет противопоставить себя предыдущим лидерам. С 2022 года ранее популярная канцлерин Ангела Меркель подвергается постоянной критике за умеренную политику в отношении Москвы, попытку найти компромисс между Россией и Западом, а также за строительство «Северного потока – 2». Мерц дает понять, что возврата к старым российско-германским отношениям не будет.
При Олафе Шольце Германия стала основным спонсором Украины в Европе. Однако политик сохранил известную сдержанность как в речах, так и в поступках, долго сопротивляясь передаче танков и отказавшись отправить дальнобойные ракеты Taurus. В итоге, несмотря на серьезную финансовую и военную помощь Киеву, канцлер постоянно подвергался критике как внутри Германии, так и с украинской стороны за свою нерешительность, слабость, отсутствие лидерских качеств.
Мерц сделал соответствующие выводы. Говоря об украинском конфликте, он излишне бескомпромиссен и радикален. Интересно другое, покончив с умеренной риторикой, нынешний канцлер по многим вопросам продолжает политику предыдущего. Мерц не отказался от красных линий предыдущего правительства. ФРГ по-прежнему отказывается поставлять Киеву дальнобойные ракеты, а также не рассматривает отправку немецких войск на Украину как минимум до прекращения боевых действий. Нынешнее правительство закрыло информацию о военных поставках ВСУ, но по косвенным данным складывается впечатление, что пока они серьезно не возросли.
Проблема в том, что все перечисленные факторы не свидетельствуют о том, что у нынешнего лидера ФРГ есть стратегия в отношении украинского конфликта или России. Если во внешнеполитических действиях Меркель виделась попытка урегулировать ситуацию путем компромисса, в политике Шольца — стремление не допустить эскалации, то Фридрих Мерц в своей внешнеполитической риторике как будто движется по колее обострения. Остается надеяться, что для нынешней ситуации не станет справедливой фраза соотечественника канцлера: «Дальше всех заходит тот, кто не знает, куда идти».
Автор — кандидат политических наук, научный сотрудник ИМЭМО РАН
Позиция редакции может не совпадать с мнением автора
