Невеселые молочники: производители пожаловались на сокращение господдержки
Крупные производители молока увидели серьезные риски для отрасли и предупредили о падении рентабельности производства на 15–20% в случае сокращения госсубсидий. А это может отразиться и на конечном потребителе, рассказали они «Известиям». Минсельхоз разработал новые правила предоставления помощи, деньги будут перераспределены на другие виды помощи аграриям, в том числе на племенные центры и развитие новых инвестпроектов. В ведомстве отметили, что молочная отрасль остается одной из самых поддерживаемых в российском АПК и набор мер для производителей довольно широк. Как в отрасли видят решение ситуации — в материале «Известий».
Почему пришлось сократить поддержку молочного бизнеса
Производители молока увидели серьезные риски для развития отрасли из-за лишения крупных агрохолдингов госсубсидий государства. Речь идет о дотациях, которые направлялись на стимулирование производства. По предложению Минсельхоза, теперь эти деньги планируется перераспределить на другие виды помощи аграриям, в том числе на развитие новых инвестпроектов и на поддержку племенных и генетических центров, следует из проекта новых правил по выделению единых субсидий регионам на приоритетные направления АПК. С документом ознакомились «Известия».
Согласно пояснительной записке, получить госсубсидии с 2026 года смогут только сельхозпроизводители, включенные в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, самозанятые, ведущие личное подсобное хозяйство, а также научные и образовательные организации. Чем вызвана эта мера, в документе не объясняется. При этом в нем отмечается, что направление является приоритетным, однако по сравнению с 2025 годом его финансирование сокращается.
— Так называемые субсидии «на литр» для производителей сырого молока являются одной из основных мер господдержки, действенной и эффективной. На данный момент в документе не предусмотрены никакие компенсаторные механизмы взамен выпадающего объема помощи крупным компаниям, — заявил «Известиям» гендиректор агрохолдинга «Степь» (занимает четвертое место в России по производству молока) Андрей Недужко.
По его словам, если инициатива будет принята в том виде, в котором предлагается сегодня, то это негативно скажется на отрасли молочного животноводства России. Ведь из цепочки господдержки окажутся исключены крупные игроки, на долю которых приходится почти 20% всего объема произведенного сырого молока в стране.
— Падение рентабельности у производителей в случае прекращения действия субсидии «на литр» может составить 15–20%. Законы рынка таковы, что это может отразиться на всех других участниках производственного цикла, включая конечного потребителя, — пояснил Андрей Недужко.
О рисках для отрасли завили и в Национальном союзе производителей молока («Союзмолоко»).
— Сегодня перечень мер поддержки производителей достаточно широкий, и субсидирование производства товарного молока — одна из наиболее ресурсоемких. По нашим оценкам, это около 26% от общего объема помощи молочной отрасли за счет средств федерального бюджета. Обозначенная мера сегодня востребована как среди сравнительно небольших производителей, так и у крупных агрохолдингов, — сообщили «Известиям» в объединении.
Там также отметили, что в условиях ослабления спроса на молочную продукцию это может привести к снижению доходности по всей производственно-сбытовой цепочке.
— Важно понимать, что для компаний, не подпадающих под критерии малого и микропредприятия и не инвестировавших в последние годы в развитие производства молока, изменение условий субсидирования будет означать существенное сокращение объемов поддержки со стороны государства, — подчеркнули в объединении.
В компании ГК «Эконива», которая занимает сегодня первое место в России по производству молока, заявили «Известиям», что в условиях дефицита федерального бюджета относятся к решению по сокращению помощи с пониманием.
— При этом с 2026 года важно вернуть поддержку по субсидированию старых инвестиционных кредитов, выданных на строительство молочных ферм, на уровень до изменений с 1 января 2025-го, — заявил «Известиям» представитель компании.
Об этом решении Минсельхоза, увеличивающим финансовую нагрузку для аграриев, «Известия» писали ранее. В конце 2024 года министерство опубликовало изменения в правила субсидирования льготных кредитов, которые стали стоить в два раза дороже.
Гендиректор компании «Молвест» (11-е место по производству молока) Анатолий Лосев сообщил, что ему известно о проекте новых правил, их сейчас изучают в компании. Он не думает, что сокращение дотаций крупным предприятиям прямо повлияет на цену молочной продукции. При этом он отметил, что прибыльность бизнеса из-за этого сократится.
— Нынешний уровень цен на молоко нормальный, больших проектов и инвестиций нет, потому что действует высокая ставка по кредитам и нет уверенности в том, что льготная ставка не будет отменена или изменена в процессе реализации проекта, — пояснил Анатолий Лосев. — Если смотреть с точки зрения приоритетов государства, сэкономленные на этой субсидии средства более нужны для новых инвестпроектов и поддержки племенных хозяйств и генетических центров.
При этом источник «Известий» в отрасли полагает, что в случае сокращения субсидий затраты молочников в той или иной степени определенно будут транслированы по всей производственной цепочке в конечную цену на полке.
Меры поддержки молочного бизнеса
Молочная отрасль была и остается одной из самых поддерживаемых в российском АПК, заявили «Известиям» в Минсельхозе.
— Для всех производителей молока действует широкий набор мер господдержки. Это в том числе возмещение части затрат на развитие племенного животноводства, на создание и модернизацию животноводческих комплексов молочного направления, льготное краткосрочное и инвестиционное кредитование, — сообщили в пресс-службе министерства.
При этом там отметили, что в 2024 году средняя рентабельность отрасли молочного животноводства без учета субсидий составила более 28%, что выше среднего по отрасли.
— Сегодня на долю малых производителей приходится более 22% от общего объема сырого молока, произведенного в организованном секторе. Господдержку получают более 3,7 тыс. крестьянско-фермерских хозяйств (КФХ), и с 2026-го планируется усиление мер по повышению их финансовой устойчивости и стимулированию роста производства, — пояснили в ведомстве.
Кроме того, в Минсельхозе сообщили, что в 2024 году самообеспеченность молоком и молочными продуктами в России составила 85%.
— Рост объемов производства сырого молока наблюдается и в этом году. По данным Росстата, в первом полугодии валовое производство молока на 45,4 тыс. т (+0,3%) превысило показатели 2024 года за аналогичный период. К 2030-му планируется увеличение объемов производства молока до 38,5 млн т, в том числе за счет реализации новых инвестиционных проектов в молочном скотоводстве, ввода высокотехнологичных ското-мест, а также в результате реализации мероприятий по дальнейшему увеличению молочной продуктивности коров в рамках селекционно-племенной работы, — заявили в пресс-службе министерства.
Фермеры в проекте новых правил никаких рисков для себя не увидели.
— Если Минсельхоз распределяет всего около 500 млрд рублей, то на эту программу приходится всего 10% этого объема. Мы не видим в ней для себя существенных изменений. Сейчас в программе остались прямые субсидии на некоторую часть мясного животноводства, осталась часть поддержки фермеров по производству молока, поскольку показатели доктрины продовольственной безопасности по нему еще не выполнены, а также меры по плодоягодной группе, — заявил «Известиям» зампредседателя совета ассоциации «Народный фермер» Бабкен Испирян.
По его словам, действительно, производство молока для крупных предприятий субсидироваться не будет, но для них сохраняются другие меры.
— В том числе это компенсация части затрат на строительство новых комплексов, на которую не могут рассчитывать малый и средний бизнес. Так Минсельхоз разделил. Малому бизнесу — выплаты на производство молока, а большому — финансовая помощь при строительстве ферм, — пояснил Бабкен Испирян.
При этом он также отметил, что сейчас крупные агрохолдинги забирают львиную долю субсидий на производство молока. Объемы их продукции увеличиваются, а в номинальном выражении мелким предпринимателям денег достается очень мало.
Экс-замминистра сельского хозяйства Леонид Холод воздержался от оценки возможного роста цен. При этом он отметил, что сокращение дотаций — не очень хорошо для молочного производства.
— Пусть на это выделяются небольшие деньги, но молока в стране недопроизводится. Эта проблема может быть решена только устойчивостью функционирования отрасли, потому что молочное животноводство — это производство с очень длительным циклом окупаемости и оно на 100% низкодоходное. Прибыль с него как раз формируют эти госдотации, — пояснил эксперт.
По его словам, любое изменение в системе поддержки отрасли может привести к остановке новых проектов на фоне того, что это приоритетное для страны направление и оно нуждается в развитии.
При этом он отметил, что в личных подсобных хозяйствах в России производят достаточно много молока, но помимо помощи в субсидировании производства они нуждаются в системе сбыта, которая пока не создана.
